一度沸沸扬扬的大石会江垃圾焚烧发电厂建设项目,在2009年因环评问题搁浅。时隔一年多,广州市番禺区的垃圾焚烧发电项目再次提上议事日程。12日下午,番禺区政府召开“番禺垃圾焚烧发电厂规划选址发布会”,会上宣布:番禺垃圾焚烧发电厂将在2014年建成投产,具体建设地点将在五个备选规划选址中产生。
据方案,五个备选点分别落点在东涌镇、榄核镇、沙湾镇、大岗镇和大石街会江村。最终结果将通过广泛讨论,根据群众的意见、环评分析和专家的论证结果来确定。
五大选址综合考虑
当日发布会的其中一个主题,是番禺垃圾综合处理(焚烧发电厂)修编情况和备选点情况。此次番禺垃圾焚烧发电项目的修编工作,包括五个备选点的设置,均由广州市城市规划勘测设计研究院负责。该院副总工程师郭常安公布了五个备选点及其基本情况,具体为大石街会江村、沙湾镇西村西坑尾、榄核镇八沙村、东涌镇三沙村、大岗镇装备基地(新联二村)。
五个选址是怎么选出来的?郭常安表示,对番禺垃圾焚烧发电项目的修编,是根据番禺区的地形地貌条件,从符合番禺区自然环境、经济发展和社会和谐的综合利益为根本出发点,以综合性城市垃圾处理系统为标准,同时考虑城市建设用地紧张等客观因素,编制番禺区生活垃圾处理处置系统规划。至于五个选点,则综合考虑了几个因素:符合当地各类型城乡建设规划要求,遵循生态安全和经济合理的原则,综合考虑工程地质条件、水文地质条件、交通运输、给排水、供电、余热利用等因素。
备选点公布后,最终如何确定?
对此,番禺区给出了方向,但未有时间表,即备选点广泛征询意见,市民可积极提出意见和建议,参与讨论项目可行性及项目最优点选址,可清晰表达对某个备选点的支持或反对,也可以提出在番禺区域合适的新的选址意见。在征询意见后,将组织专家进行论证,邀请区人大代表、区政协委员参加,综合择优选址。之后,将严格按照有关建设程序,稳步推进综合处理项目环评、立项、征地和建设,采用国内最先进的技术和最好的设备设施,“以人民群众健康为出发点、落脚点,严格建设、严格管理、严格监管”(番禺区副区长、城管局局长戴友华在发布会语)。
2014年建成投产
番禺目前唯一的垃圾填埋场———火烧岗填埋场使用期限为2014年。根据广州市的要求,番禺垃圾焚烧发电厂也将在2014年建成投产。
番禺区环保局有关负责人表示,生活垃圾焚烧发电厂建成后,将制定严格的垃圾准入制度,对垃圾进行严格的分选,垃圾的储存也遵循严格的规定储存在垃圾贮存仓内。实施燃烧过程将实时监控和定期监测,对焚烧炉焚烧飞灰及焚烧炉渣也会进行监管,从而确保不污染、不扰民。
选址只是处于专项规划阶段,还需要征询各方意见
“垃圾焚烧厂选址是一个过程。”番禺区环保局局长蒋新娟12日对羊城晚报记者表示,番禺区垃圾焚烧厂还没最终选定地点,广州市城市规划勘测设计研究院公布的只是焚烧厂备选点,垃圾焚烧厂选址最终敲定还需要广泛征询各方的意见。
在12日的发布会上,广州市城市规划勘测设计院负责人表示,只是给政府找出合适的地址,至于垃圾焚烧厂具体建在何处,还需要有环保部门进行环评。
记者表示目前建设项目的环评需要周边75%以上的居民同意,番禺区的垃圾焚烧项目政府是否已经征得足够多的居民同意。对此,蒋新娟表示,垃圾焚烧发电厂的选址“是一个过程”。
“现在番禺垃圾焚烧厂的选址只是处于专项规划阶段,到时候会有规划阶段的环评。规划阶段的环评报告由上级环保部门请专家就项目的规划提出具体意见。这份环评报告,是环保部门批准规划的依据。”蒋新娟对记者说。换言之,目前番禺垃圾焚烧厂选址的规划环评工作还未开展。如果垃圾焚烧厂选址通过规划阶段的环评,“此后是垃圾焚烧厂的项目环评,这个阶段包括征集公众意见,建设项目环境影响评价公众参与,最后环保部门环评审批前还要进行审批的公示”。
番禺区副区长戴友华对记者表示,番禺区将严格按照有关建设程序,“稳步推进综合处理项目的环评、立项、征地和建设。(垃圾焚烧厂)采用国内最先进的技术和最好的设备”。
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