办证难！难在哪？

北漂小伙小周

中央电视台11日《焦点访谈》报道，户口在河北武邑的小周，目前在北京工作。去年底公司要派他出国，需要办因私护照，由于在北京缴纳社保不足一年，按规定他必须回户口所在地办理。至今，大半年过去了，小周返乡6次，可护照一直没有办下来，每次都被告知需要补充不同的材料，且办事人员态度蛮横。

报道细数了小周补办的证明：1、无犯罪证明2、公司在职证明3、公司营业执照4、公司外派人员资格证明5、本地身份证。而实际上，像小周这样的普通公民办理因私护照，其实只需要提供身份证和户口本及复印件，然后就是照了照片填了表就行了。上述那些办事人员让他补办的证明，除本地身份证需补办外，其他的依法都不需要。【详情】

由于有媒体的介入，小周的问题很快得到解决。河北省公安厅12日晚间通报称，针对媒体报道的该省武邑县公安局出入境工作人员态度粗暴、刁难办证群众问题，根据干部管理权限，衡水武邑县纪委、监察局已经对涉事民警和主管领导分别予以党纪、政纪处分。

河北省公安厅厅长董仚生表示，此事件的发生不是偶然的，暴露出基层公安机关特别是窗口单位的一些民警，群众观念淡漠，特权思想浓厚，工作作风粗暴，能力素质低下。省公安厅纪检、督察部门将要对窗口单位服务情况开展专项检查督察，明察暗访，严肃整饬纪律作风，提升队伍能力素质，坚决避免再次发生类似问题。【详情】

河北老人张增仁

“这是我大小子，1974年生人，我的年龄户口本上写的是1962年出生，我12岁就有了儿子？”牙齿已经不全的张增仁，从1997年就开始找，提供了1972年的结婚证原件和村里的证明，还是无法证明自己今年62岁。错误的不止张增仁，还有他的老伴，户口本上同样被错录成1962年出生。

张增仁不明白，怎么好好的户口一下子少了10年岁数？他多次问派出所，派出所都说不知道。【详情】

10月18日，记者陪同张增仁再次来到邢台内丘县南赛乡派出所，派出所民警答复，上次的申请市公安局退回了，这次再问问看。导致老人户籍错误的原因，民警称不知道；到底需要什么材料才能更改户籍错误，民警也称不知道。这次再问什么时候有回复，民警称不敢保证。

记者测量，南赛乡派出所到张增仁家约3里地山路，老人没有任何交通工具，一直步行前往。“一年来怎么也得跑了四五趟，不是说所长开会去了，就是说负责的人不在。”终于有一次，张增仁堵住了一位主管户籍的民警，“上次又说让我拿结婚证，还要开村里的证明，我都准备好了，送去派出所，隔了一个来月吧，又说上头退回来了，缺证明材料。”

张增仁跑得心灰意冷，索性放弃改户口。直到他的大儿子看到报纸17日刊登的《公安厅出台简化户口落户措施7项》，“说不让群众跑三趟，俺们这儿咋不行呢？”张立强问。【详情】

办证好难

据媒体调查显示，80.9%的受访者表示自己遭遇过类似的事情，只有19.1%的受访者表示没有遇到过。

那么，很多人遭遇“办证难”办事难，究竟是“难”在哪些方面呢？“不说明具体流程，多次要材料”、“互相推诿”及“脸难看”占据前三位。此外，“信息不对称，流程繁琐”、“难找人”和“要好处”分列其后。交叉分析结果发现，一部分受访者甚至表示，上面列举的各种“难”他们全部遇到过。

为何会有这么多人遭遇“办证难”呢？60.3%的受访者认为是“一些工作人员的个人问题，没有为民服务之心”；38.9%的受访者则认为是“一些行政审批过多，流程繁琐”，还有0.8%的受访者选择了其他。【详情】

那么究竟是什么原因导致办证如此困难？我们不妨先来看看以上两个新闻的处理结果：

河北省公安厅12日晚间通报称，针对媒体报道的该省武邑县公安局出入境工作人员态度粗暴、刁难办证群众问题，根据干部管理权限，衡水武邑县纪委、监察局已经对涉事民警和主管领导分别予以党纪、政纪处分。【详情】

10月19日，邢台市公安局、内丘县公安局以及张家所在乡镇的负责干部都来到张增仁家中，当面道歉并取走了错误的证件，承诺改好后送到张家并且乡镇补齐了张增仁和老伴的1210元退休金。对相关责任人的调查正在进行中。【详情】

在媒体的介入下，相关部门迅速介入，事件很快就得到了解决。但是是不是意味着事情真的告一段落？显示不是。

生活在中国，想必每个人都有过办证的经历，我不敢说每个人都遭遇过“办证难”的窘迫，但是我敢说肯定不会所有人办证都一帆风顺。没被曝光的时间有多少？这不禁让我想到前些天合肥的一个新闻：合肥街头现“老外代报案”广告，保证百分百破案。【详情】

“要想破案快，报案找老外”，那是不是“要想办证易，媒体是捷径”？

办证难问题频现，根源在于权力自上而下的傲慢。只有大刹官僚作风，“门难进、脸难看、事难办”的现象才会改变。