城管应提高现场处置能力避免暴力抗法，市民理解城管执法共同维护城市秩序
文/记者 吴花明 见习记者 叶高峰
图/记者 梁维春
4月9日上午，在乐从一集贸市场前方的街道上，几位城管执法人员劝告一名占道经营、阻碍交通的小贩离开。在劝告几次无效后，城管执法人员便要没
收小贩的经营工具，小贩与城管人员发生了纠缠，最终执法人员报了警。
像乐从集贸市场一幕场景，城市管理行政执法人员经常碰到。此时他们是社会争议最多，与部分群众产生矛盾最尖锐，备受诟病的一个“破坏者”。
夜间施工、无证小贩占道经营、乱张贴、违章停车……种种扰乱社会秩序，影响市民正常生活的行为，又离不开他们去执法、纠正。此时他们好似百姓的“保护神”。
“破坏者”？“保护神”？哪个才是他们真实的身份？市民想知道答案，城管执法人员比市民更想明确“我是谁”。
■市民印象
城管执法要文明
市民由于各自的职业不同，从而对城管的印象也都不一样，有部分市民认为城管是在有事要执行的时候才会上街的，尤其对流动小贩的驱赶，感觉是在“欺负人”，但也有相当部分市民表示能够理解城管的工作性质所带来的态度。
在顺德某车城上班的劳先生跟记者说，“其实我觉得顺德城管态度挺好的，也比较公正，我都试过贪方便把车停在路边，遇上城管巡逻，他们也就说了我一下，让我把车开走，没有开罚单。城管的工作就是个‘黑脸’，要做好城市管理，没有一个规章制度是不行的，而且要做到有法必依、执法必严，这样才能统一管理和维护好城市的环境卫生、市容市貌。”
新基路一手机店老板杨先生表示，他们对城管的印象不是特别深，暂时没有见到过类似其他地方报道的城管人员的过激行为。跑业务的陈先生则表示见过几个城管执法人员与卖牛杂小贩对峙的场面，小贩一生气把牛杂车推倒在地上，拿起“家伙”与城管对峙，归根到底是断了人家生计，把人家逼急了。
■城管有话说
315人全部是公务员
“像顺德这样高起点高素质的城管队伍在全国可以说是“凤毛麟角”，记者从区城市管理行政执法局了解到，整个执法队伍315人都是通过国家公务员考试正规录取，学历均在大学专科以上，全部为正式编制公务员，其中中共党员就有176人，平均年龄30岁左右。为提高执法人员的业务素质和办案水平，区局每年都组织执法人员参加业务培训与考试，以及公务员应急管理培训，大大提高执法人员在处理应急事件时的应变能力。
六年来没有一宗错案
去年，顺德区城市管理行政执法局在2003年至今的20000多宗处罚案件中，没有出现一宗错案。执法以人为本，大力推行人性化执法，构建和谐社会。如伦教分局在辖区内划定范围，通过规范的摆摊设点，允许当地村民摆卖蔬菜之类的农产品，对于流动小贩首次违法的，实行教育整改，不作处罚。
■执法之辩
“铁手腕”出手过重？
牙科医生叶先生表示，虽然经常听到城管在执法过程中有时会太过严厉，且城管队伍与小商贩矛盾较为尖锐，但其实对市容市貌影响极大且屡教不改的顽固分子就是应该采取强硬态度，像那些到处粘贴广告的城市“牛皮癣”就要“标”“本”一起治，绝不能手软。但也有不少市民对于商贩的无证摆卖表示理解和同情，认为他们也是为了挣钱养家出于无奈才做“走鬼”的，认为政府应该处理好这些矛盾，划出地段给他们摆卖，维持生计。
“走鬼”该不该追？
有市民认为城管在驱赶街头街尾的无证商贩时，不应该没收他们的商品和工具，更不应该去追赶他们，“他们都是为了生活才出来做这小本生意的，一下子把他们的商品和工具都没收了，损失可不小啊，”市民黄伯说，在大街上追起来很容易发生意外事故，到时谁出事都不好。但大多数市民都认为“走鬼”的东西必须没收，也要应当驱赶。士多店老板说，“他们摆摊不用缴税，对我们这些正当营业的人不公平，他们的东西便宜，如果任由他们摆的话，那我们的生意都给抢了不少，就是应该管他们。”
上图：流动商贩虽然给城市居民带来便利，但给城市的伤害也不容忽视
