市城管局局长吴子俊表示，正考虑把对自然人的处罚移交给警察，而不是组建城管警察

本报讯　记者李天君报道：如何破解街道综合执法难题，成了正在召开的深圳市政协四届四次会议的热点。针对某媒体报道“深圳可望组建城管警察”的消息，市城管局局长吴子俊昨天接受本报记者采访时表示，

某媒体把意思搞反了

吴子俊强调，某媒体报道“深圳可望组建城管警察”给人的感觉似乎城管要扩大执法权力，把警察的职权也要加给城管执法主体。而实际上，恰恰相反。城管部门正在思考如何推出创新机制，如何摆脱困境。像对自然人（小摊小贩、乱张贴、乱吐痰等）的处罚，没有相应保障手段执法确实很难，所以目前正在考虑把这部分执法项目移交给警察，这是世界上很多城市都施行的办法，也是趋势。

很难对自然人作处罚

据介绍，街道综合执法从去年3月实行以来，城管的执法内容由原来的9项扩大到21项，有执法权的城管人员仅有1100多人，执法量太大。

吴子俊说，街道综合执法遭遇的最大难题之一就是对自然人的处罚很难到位；对于法人的处罚相对好办，处罚不了的可申请法院强制执行，去年就有近300项的强制执行案件。而对自然人的处罚，一直是个困扰，虽然有法规，但怎么保障执法到位却没有规定。深圳大部分居民是非户籍人口，而城管是行政机关，无权查验身份，没有留置权，只有警察才能查验身份。这样就出现即使想申请法院强制执行，城管队员在对自然人执法的时候也无法查到该人的身份。

吴子俊表示，目前在国内，城管遇到的大大小小的暴力案件，几乎都是和自然人发生冲突引起的。这是因为对城管的要求是既让他们管好市容，又没有赋予保障手段。法律规定城管可以罚没乱摆卖物品，但是小摊贩不会那么容易就受罚的。这样，执法的局限必然造成冲突。在城管执法中，出现对峙、暴力抗法、队员被打伤、肢体接触等现象，都是难以避免的。