深圳市政府工作将着重于制度改革、改善民生、法治建设、文化立市等

本报讯　记者　李天君、于木子、冷雪冰报道：昨天上午，深圳市四届人大五次会议正式召开。深圳市市长许宗衡作政府工作报告。以往政府工作报告都是强调GDP、税收增长等“硬”指标，而今年的政府工作报告却着重强调了加快改革和制度建

去年人均GDP突破1万美元

许宗衡在报告中，首先回顾了深圳市政府2007年工作。他说，2007年完成了市四届人大三次会议确定的目标任务,全年实现生产总值6765.4亿元，增长14.7%，人均GDP在内地大城市中率先突破1万美元，达到10628美元，在中国社科院公布的社会发展、和谐发展、城市综合竞争力等评估报告中，深圳均名列内地城市榜首。

今年政府主要工作有六项

对2008年深圳市政府六个方面的主要工作，许宗衡作了详细的介绍。

首先加快改革开放和制度建设。以深港合作作为切入点全面推进体制创新，全面学习借鉴香港制度设计，全面加强“深港创新圈”建设，加快推进广深港客运专线，深港机场铁路接驳、莲塘/香园围口岸建设，皇岗和文锦渡口岸改造等重大项目的规划建设和前期工作，尽快启动河套地区的开发建设，推动“深圳通”和“八达通”互联互通。在行政体制改革方面，研究制定实施大部门制改革方案，推进政府机构及其职能的整合；经济体制改革方面，推动出台《深圳市促进中小企业发展条例》，支持和鼓励中小企业改制上市和发债融资，做好第二批中小企业集合债券的申报发行，探索成立产业投资基金。

其次推进产业升级，自主创新和城市重大基础建设。加快建设国家创新型城市，将再次组团赴欧洲和北美招聘海外高端人才；在高端服务业领域，积极推动银行、证券、保险业创新发展，建设全国金融创新发展综合试验区。

三是坚持以人为本，加快推进以改善民生为重点的社会建设。全市财政一般预算支出的3/4将安排在公共服务和民生领域，总投入为544.9亿元，所占比重比往年提高2.7个百分点。其中，民生领域投资223亿元，占74.4%，比重进一步增加。完善均衡化公共医疗卫生服务，今明两年将动工兴建四间市级医院，做到每个区有一间市级医院；到2011年确保建成总长度177公里的轨道交通网络，实现特区内30分钟内，特区外其他城市组团45分钟内到达市中心区的目标；在社会保障体系建设上，要继续扩大社会保险覆盖面，确保工伤和医疗保险参保人数达到760万以上，少儿医保参保人数达到40万以上，每年拿出2000万元补贴残疾人社保，年内实现残疾人社保全覆盖；将加快保障性住房项目建设，争取保障性住房供应总量达到年度住房供应总量的20％以上。

四是坚持文化立市战略，加快推进和谐文化建设。

五是加快推进城市品位建设和生态文明建设，推进特区内外一体化发展。今年起，宝安、龙岗和光明新区的道路和环保市政设施要全面移交区级政府维护和管理。以光明新区中心区建设为突破口，按照达到甚至高于特区内现有水平的标准，加快推进四大新城的开发建设。对于生态建设和环境保护，未来几年将投入106亿元，加快推进27座污水处理厂和上千公里污水截排收集管网系统建设，尽最大努力两年内实现污水的全部收集和处理，同时，建设海水淡化示范工程，推进节水型城市的创建；加快深圳第二个LNG接收站、国家成品油深圳储备基地、天然气安全储备库等项目的规划和建设。

最后，许宗衡强调，要坚强民主法制建设，推出法治政府建设考评指标体系，全面推进法治政府建设，力争在三年内率先实现国务院提出的建设法治政府的各项目标。最大限度地保障人民群众的知情权，制定公共关系工作预案，不断完善公众有序参与机制。

（编辑：健健）