本报讯　记者　黄海云报道：前天，中国和新西兰在北京正式签署双边自由贸易协定。这意味着，十年之后新西兰出口到中国的奶粉将享受零关税的待遇。分析人士指出，新西兰争取到关税优惠后，其它奶粉出口国家和地区可能也会有所行动。“未来十年对于中国本土乳品企业而言将是至关重要的时刻。”不过，有业内专家认为，短期内该新政策对缓解近期以来进口奶粉价格上涨的压力影响甚微。

本土乳品企业将面临“大考”？

按照前天刚签署的《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》（下文称《协定》）的内容，中国承诺在2019年1月1日前取消97.2%的自新西兰进口产品的关税，其中24.3%的产品从《协定》生效时起即实现零关税。新方则承诺将在2016年1月1日前取消全部自华进口产品关税，其中63.6%的产品从《协定》生效时起即实现零关税。

据了解，乳制品作为新西兰主要的对外出口产品之一，目前约占全球出口量的31%，同时也占中国进口全脂奶粉总量的六到七成。事实上，从2004年中国－新西兰自由贸易区谈判刚启动，乳品业就对其可能带来的影响众说纷纭。中国奶业协会常务理事王丁棉认为，未来十年关税是采取逐年下降1%的做法，所以影响比原来想象中要小，国内企业的反应也比较平淡。“过去十年中国乳业实现了翻倍增长，但未来十年缓冲期对本土企业而言是严峻考验。如果本土企业能保持良好发展势头，零关税到来那天也许中国已成为奶粉出口大国了，企业规模和防范风险能力肯定也会增强。”

进口奶粉成本压力将缓解？

降低关税是否能缓解目前进口奶粉高涨的成本压力？对此，王丁棉认为全球乳品价格走势主要还是由奶制品产地包括养牛等原材料成本、奶产量以及市场供需关系等因素来决定的，关税带来的影响只是一个很小的部分，因此该政策对缓解进口奶粉成本压力的作用有限。据悉，目前新西兰进口全脂奶粉的每吨到岸价约在4600元到5000元美元左右，已比最高峰时期有所下降。但主要原因是“新西兰及澳大利亚的旱情已改善，美国、欧洲等地的产能也有所增加”。

新西兰恒天然乳品公司旗下恒天然商贸(上海)有限公司总经理郭学研也表示，目前新西兰奶粉进入中国市场要支付约10%的关税，《协定》实施后每年关税降1%无论对于进口量和进口价格而言，所带来的影响都不大。他还认为，《协定》不会改变目前中国市场奶粉进出口的格局。“目前进口奶粉仅占中国奶粉总产量的不到4%（不包括乳清粉），而中国目前奶业是新西兰的2.5倍，中国乳业每年的增长幅度为15%，新西兰的增幅只有大概3%到4%，可以想象十年后两国之间乳业规模的差距之大。尽管十年后实施零关税，但届时进口乳制品的绝对数量不会有很大增加，其所占的相对比例也肯定会减少”。

此外，他还表示恒天然目前在中国的投资理念仍是利用本地奶源服务本地市场，因此不会因为新关税政策的实施而改变对中国本土奶源的投资和发展力度。

（编辑：xiaoF）