管理

因地制宜以屋管人

收费大减安全大增

采取盘活闲置物业、政府规划新建、集体投资建设等大建外来工公寓

入夜，四川姑娘小蔡坐在门外看英语，同住

这间位于广州越秀区大东街一楼的出租屋，两个女孩住了一年半。这么晚，还敞着门，不怕吗？曾经被盗的小蔡轻松地说：“以前怕，现在整天有协管员巡逻；就连没工作，街道也会帮忙介绍呢。”

“流动人员就像南来北往的大雁，所以我们把一系列的管理措施称为‘金雁’工程。”大东街党工委书记黄桂芳对记者说。

“金雁工程”的第一步，就是给“大雁们”安好家。他们把辖区内私人房屋、企业空置物业改建为符合条件的“金雁公寓”，还实行“星级”评定，目前接受认证的有320多套。

这种通过改造盘活闲置物业建设外来工公寓的模式在白云区也很普遍。区政府出面与厂家接洽，把“烂尾楼”改造成廉价公寓，供工厂员工居住。

此外，广州还有几种公寓建设模式在因地制宜地开展：

———政府规划新建。如萝岗区政府在大企业较集中的夏港街和东区街相继建成第一、第二员工大厦。

———村（居）集体投资建设。在萝岗区联合街的玉树新村，不仅让失地农民融入新型的社区，还方便周边企业员工住宿。

———将零散出租屋集中托管。由村（居）委会出面，引导屋主将零散出租屋交给有实力的物管公司，实行封闭式管理，天河区棠下街的“上社大家公寓”就是如此。

采访中，“以屋管人”四个字频频传入记者耳中。

从2002年开始，省政府先后取消了九项有关流动人员的行政事业性收费，目前只有暂住证工本费（每证5元）一项。去年10月1日，广州更是率先取消了暂住证工本费。

广州、深圳、佛山、东莞等市已建成了集暂住登记、房屋租赁、劳动就业、工商登记、计划生育、缴税收费等服务管理功能为一体的流动人员和出租屋信息综合管理系统。

为管好出租屋，各地纷纷重拳出击。广州连续3年开展综合整治，使出租屋符合条件率由过去不足40%提高到99.4%。深圳通过综治协管员日常巡查，每年从中发现违法违章和安全隐患线索20多万条。东莞今年准备投资4.5亿元用3年安装15万个视频监控点，进一步优化出租屋居住环境。