“大综管”破解城市管理难题
深圳龙岗经验成为中国改革十大创新案例
去年8月15日，深圳市龙岗区进行了该区有史以来最深刻、最广泛的一次社会管理革命———将全区公安警员、执法协管员、巡防队员、出租屋管理员、计生协管员
、城管协管员、人民调解员、安监协管员、劳动协管员、社区治安员全面整合起来，形成统一城市管理网络，实行“同网同责”。
“大综管”在龙岗区实施十分迫切：龙岗只有40万户籍人口，但外来人口达到410万，低学历、低素质、低收入人口占了绝大多数，带来案件高发、交通堵塞、看病难等一系列民生和社会问题。
整合前，龙岗全区各部门有协管力量15支、2.5万多人。龙岗区政法委负责人告诉记者：“总人数不少，但由于各支队伍各自为政，在不能增人增编增经费的情况下，整合资源便成为唯一出路。”
“大综管”新格局目前已经在龙岗初步成形，区、街道、社区三级都设“大综管”中心，其中区级中心下辖矛盾纠纷排查化解、平安建设、治安防控、社会矛盾人民调解、应急协调、维稳综治信息“六个中心”。
目前，深圳龙岗区共有2万名人综治人员统一归口在社区“大综管”工作中心，全面开展大综管工作。在中心，外来人员甚至可以办理计生、劳动纠纷处理、上访投诉、出租屋管理、信息采集等多个事项。
“大综管”开展以来，“大综管”工作中心已经化解各类矛盾纠纷1000余起，处理社会纠纷1200多宗，处理劳资纠纷2000多宗，处置各类群体性事件65起，全区群体性事件比去年同期下降18.3%。社区环境好了，暴力案件下降13.56%。
今年1月，龙岗区“大综管”列为中国改革十大创新案例。
