尽管广东民营经济领跑全国多年，但是支撑广东民营经济的发展模式、产业结构、制度基础、科技水平还是相对比较薄弱的

□黄少雄

广东发展民营经济的实践，源于解放思想，源于解放思想释放出来的巨大活力。广东民营经济从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程及所取得的

直面不足增强紧迫感

尽管广东民营经济的一些主要指标一直排在全国前列，但是与全国民营经济发达的浙江省相比较，还是存在明显的差距和不足：一是总体规模大，个体不强；二是总量接近，比重较低；三是区域分布不均，地区发展不平衡；四是民营龙头企业和品牌偏少，创新能力较弱；五是“走出去”能力偏弱；六是吸纳就业能力不足。

制约目前广东民营经济发展的因素包括几方面：一是促进民营经济发展的政策措施未能得到全面落实。自2003年以来，我省先后出台了加快民营经济发展的一系列政策措施，对发展民营经济发挥了重要的作用。但据省工商联去年底对150名民营企业主的调查显示，有关政策措施在一些地方特别是基层落实不到位的情况仍较为突出；二是民营经济产业结构不完善、产业层次较低的矛盾十分突出。目前，广东民营经济仍然主要集中在制造业以及传统的第三产业。在基础性行业和垄断性行业方面，民营经济所占比重较小，如在金融保险业，民营经济所占的比重仅为7%左右；三是创新能力不足成为制约广东民营经济科学发展的重要瓶颈。创新能力不足是广东企业的通病，尤其是民营企业，在这方面问题显得更为突出；四是民营企业制度化建设滞后难以支撑其实现新的发展。主要表现在：产权过于集中；缺乏战略眼光；财务制度不健全。此外，作为现代企业制度重要内容的选聘制度、激励制度、业绩考核评价制度、约束制度等还存在着一些障碍没有突破。

找准症结突破发展障碍

一是民营经济发展的理念需要大突破。民营企业要克服“小富则安”的思想，以思想的解放激发创造力的释放，以观念的更新促进发展的创新。

二是民营经济发展的方式需要大突破。尽管广东民营经济领跑全国多年，但是支撑广东民营经济的发展模式、产业结构、制度基础、科技水平还是相对比较薄弱的，一些重大问题还尚未取得突破性进展。广东民营经济能否紧紧抓住新的战略机遇期，迎来新一轮大发展，关键是看能否找出发展路向，明确新的发展定位。

三是民营经济发展的视野需要大突破。广东民营经济缺少纵横捭阖的世界眼光和文化特质。在当前国际化的发展趋势下，广东民营经济作为国内一支参与国际市场竞争的重要力量，对外经济合作水平相对来说并不高，对外产业还属于低端。广东民营企业不能仅仅满足于现在“为世界打工”，不能仅仅满足于先发优势带来的暂时辉煌。

四是民营经济发展的目标需要大突破。强调“以人为本”，这是科学发展观的核心。过去，民营经济发展中较多强调追求经济总量的增加，过多强调企业逐利功能，而忽视了企业的社会功能和对自然环境的保护，忽视了企业员工的全面发展。其根源正在于“见物不见人”，没能做到“以人为本”。

推动转入科学发展轨道

解放思想是先导。我们今天强调民营经济的发展要解放思想，就是要自觉地把思想认识从那些不适应科学发展的观念、做法和体制机制中解放出来，进一步匡正民营经济发展路向。我们要深刻领会和正确把握科学发展观的精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，促进我省民营经济又好又快发展。

创新增长方式，推动产业结构优化升级和整体层次提升

产业结构不合理是广东经济发展的深层次矛盾，制约着经济质量和效益的提高，是经济增长代价过大和经济稳定性较差的深刻原因。调整和优化产业结构，是包括民营经济在内的各种所有制经济面临的共同课题。广东民营企业能否在量扩张的基础上实现质的飞跃，关键是看能否调整发展模式，实行清洁生产，降低能源消耗，走新型工业化道路。

创新实现路径，提高民营企业整体竞争力

十七大报告强调要更加注重提高自主创新能力，这既是对国民经济发展的宏观要求，也为民营企业实现新发展指明了方向。近年来，广东省委、省政府为推动企业自主创新创造了良好的体制、政策环境，且经过多年发展，广东民营企业已具备了较好的基础，富有效率意识、创新精神和创新活力，有条件也有能力加快推进企业自主创新工作。只有通过全面推进技术创新、品牌创新、管理创新和组织创新，大力整合创新要素，才能从根本上提高民营企业的整体素质，占领市场竞争的制高点。

创新发展后劲，增强可持续发展能力

建设生态文明，是贯彻落实科学发展观的新任务，是党的执政兴国理念的新发展，是经济组织增长方式的新目标。建设生态文明要求民营企业树立生态文明观念，转变高能耗、高污染的粗放式增长方式。近年来，广东省采取一系列措施，大力开展资源节约综合利用工作，取得一定成绩。但广东作为资源小省、经济大省，面对的资源约束形势仍很严峻。因此，民营企业今后发展必须立足于国情省情，必须立足于可持续发展，积极主动投身于建设资源节约型、环境友好型社会，发展循环经济，推广清洁生产，重视节能减排,坚决淘汰落后工艺技术和生产能力，逐步实现绿色生产、绿色消费，创造绿色GDP，实现又好又快发展。

创新发展目标，树立以人为本的理念

民营企业是一种重要经济组织，也是社会结构的重要组成部分，必须在创造财富的同时更多关注企业员工的利益、承担应尽的社会责任，这些最终落实到以人为本的发展理念。因此，民营企业需要彻底摈弃“见物不见人”的观念，牢固树立起以人为本的理念，积极参与以改善民生为重点的社会建设，走和谐创业之路，保障员工的合法权益，建设和谐的企业文化，建立新型劳动关系，支持企业建立健全党、团和工会组织，以企业内部和谐促进社会阶层关系和谐。

（作者系广东省委统战部副部长、省工商联党组书记）

（编辑：Robby）