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主政昆明的仇和推出的“仇和式招商”,引发了媒体空前热议,北大教授姚洋一句“昆明是最后一块净土,如果仇和在那主政五年,估计滇池也快完蛋了”,质疑“仇和式招商”的高论也跃然网上。
应该说,对于改革开放以来,某些
地方政府招商引资中出现的污染环境、掠夺土地等现象,人们责有烦言。姚洋教授那句“估计滇池也快完蛋了”并非杞人忧天。
对地方招商引资工作,即使媒体质疑声不断,但事实上许许多多基层政府都不为所动。笔者走过粤中粤西一些地方基层,所见所闻基层官大量的仍然是以招商引资为荣,似乎不把媒体对招商批评当成一回事。这是为什么?是基层官员特别牛?
其实,对于招商引资,吃“皇粮”与吃“非皇粮”;干理论研究与担负一地一方重任的人们就有不同的感受。讲发展讲建设讲公共服务样样离开了财力万万不行。而政府的钱从哪里来?仍然是靠自身发展经济增加财税。因此,说招商引资是发展经济的龙头,说招商引资是基层政府“重中之重”不是没有理由。经济并不发达的昆明,仇和出台“仇和式招商”也不难理解。为着加大昆明发展力度,仇和提出把“招商引资当第一要务,第一政绩”,提出“奖励得让人心动,惩罚得让人心痛”的口号也是事出有因。
笔者搁出上述一大堆话,并非说姚洋教授的质疑多此一言。而是说,对于招商引资,特别是对于“仇和式的招商”,时下最迫切最有效的办法不是弹,而是施以监督,用监督来避免个中弊端,扬长避短。
招商监督莫过于项目监督。仇和搁出不要环境污染和精神污染这个口号,那么,制止环境与精神污染,公众及有关职能部门就该理直气壮地去监督。一旦发现违反环保要求的项目,就通过听证会监督会等形式加以抵制。项目污染不污染,并不是很难识别。
招商监督又在于对土地监督。非法掠夺土地是某些地方时下的一个“招商病”。然而,医治非法掠夺土地问题也不是毫无办法。除了严格《土地法》外,重要的是把招商用地全面地公开,通过网上或其他新闻媒体同时进行公布,使公众清楚了解每块土地使用的来龙去脉,一旦土地使用出现疑点马上进行查处。
招商监督还在于对招商人员监督。某些招商人员打着招商旗号肆意挥霍游山玩水的现象是一个被人诟病的现象。避免这种病症也不是没药方可用。
说到底,强化招商监督是促进地方发展硬措施。笔者认为对“仇和式招商”与其开足马力批评,不若细化监督机制。而今,“仇和式的招商”出现无疑迫着人们进一步探索招商方面的监督。
(编辑:敏华)