特别关注“限摩”冲击波

上图：“限摩”后公交系统将担当起市民出行的重任

与市民们怀疑观望的态度相比，顺德区的相关部门却对这项举措的出台有着相当的理解，有些部门甚至一直在做着相关的准备工作。

“现代城市中“禁摩”好像成为了一种风尚，大凡像样一点的城市，对摩托车的使用都有或多或少、或紧或松的相关规定，不禁摩、限摩感觉城市档次就掉了一个层次似的。”一位不愿透露姓名的政府官员这样向记者坦承。记者从不同渠道查阅的相关数字显示，全国现已实施禁摩、限摩的城市达130多个。

与之相呼应的是，在今年春节前的省两会上，佛山市委书记林元和就向媒体表示“佛山将研究禁摩的详细方案”，佛山禁摩因之而被提上议事日程。当然，林元和也特别强调，佛山结构与广州不一样，广州的中心城区比较突出和集中，但广州也不是全市禁摩，比如在从化、花都、增城都没有禁摩。佛山是组团式的城市，一半以上人口是农村居民。从组团到组团之间，如果全部禁止使用摩托车，十分不方便，因此要以人为本。也要看到摩托车带来的弊端，第一，带来环境问题，摩托车尾气排放比较厉害；第二，客观上对社会治安的管理存在很大影响，广州现在治安越来越来好，跟禁摩也有关系；第三，摩托车在路上转来转去，也影响车速、车流。因此从社会治安、环保、交通的角度，应该禁摩限摩。

林元和表示，禁摩必须考虑区域性、时段性，可以肯定的是佛山不会全城禁摩。一旦出台政策，就要能执行，不能粗制滥造，我们一直很慎重。总之，要实事求是，以人为本，有禁有不禁，这是一个基本原则，具体方案还要详细讨论。

为此，本报特别就顺德限摩的议题与相关部门进行了接触。

■现状分析

交警：整治摩托行驶秩序

2007年，在全区所有违反交通秩序行为中，摩托车违反交通秩序达57%，在所有交通事故中，摩托车占53%。为规范顺德交通秩序，顺德交警2006年曾在全区范围内开展以“减交通违法，压交通事故，创良好秩序”为主题的交通秩序整治行动，着力打击各类突出的交通违法行为。重点整治内容包括，开展摩托车行驶秩序专项整治，整治驾驶无牌无证、假牌假证及报废摩托车，无证驾驶、逆向行驶、超载、驾乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为。2007年曾在全区范围内开展“套牌假牌车及外市籍摩托车专项整治行动”，行动后，除了大幅度降低各种交通违法行为外，还有效地了震胁了犯罪分子利用摩托车飞车抢夺的发生。

公安：重拳打击飞车抢夺

2007年，公安部门根据区委区政府的统一部署和不同时期治安工作的特点，分阶段有步骤地持续开展“粤鹰”、“亮剑”等专项行动，严厉打击暴力性犯罪和黑恶势力，严厉打击“三两”案件（“两入”———入屋、入室盗窃案件；“两车”———盗窃汽车、摩托车案件；“两抢”———抢劫、抢夺案件）。数据统计到2007年1月到8月份，抢夺案件同比下降27.4%，其中飞车抢夺案件同比下降42.6%。

今年3月份以来，针对盗窃摩托车等街头犯罪有所上升的势头，顺德警方重兵压向路面，在全区范围开展一场声势浩大的打击街头犯罪专项行动。行动开展10多天，仅顺德龙江警方就抓获20名盗抢嫌疑人，破获盗抢案件60宗（其中盗窃摩托车39宗，抢劫25宗，飞车抢夺6宗）。

■部门回应

交通局：大力发展公交支持“限摩”的可行性

“在中心城区分路段、分时段实行禁摩目前只是一个设想，相关执行性规划还有待详尽考虑，并且还没向政府提出相关请示。”在记者陈述市民对今年将在顺德“限摩”这一消息的一些反应后，顺德区交通局相关负责人如此回应。同时他向记者介绍，随着城市的发展，每年递增的摩托车在给市民一定程度便利的同时，也带来越来越多的问题，如摩托车尾气排放比较厉害，对环境造成一定的污染；“飞车抢夺”等对社会治安管理存在很大影响；日渐增多的摩托车给顺德交通造成越来越大的压力等等。“因此从社会治安、环保、交通的角度，对部分路段分时段实行禁摩应该能有效缓解相关问题。”

实行“限摩”，政府相关的配套设施是否跟得上是关键，完善的公交体系更是必不可少。而目前顺德公交的乘载率仅有5%，与发达地区和发达国家的20%~30%相比较，顺德

公交体系还有待努力完善，如何有效推动公交的发展？顺德交通部门对此有过深刻的思考。“今年将加快落实公共交通优先政策，使公交路线和密度逐步趋向科学合理。”相关负责人继续介绍，年内将根据规划选取条件成熟的路线逐步开通，在全区逐步新投放100辆新公交车，并规划建设公交专用道，以试点形式推进相关工作，争取在5年内形成一定的专用道网络。另外，还将加强公交站亭站牌建设和管理，新建一批站亭站牌并对现有的站亭站牌分批进行改造。

“只有加快完善现有的公交体系，限摩的实行可能性才越大。”相关负责人介绍说，目前顺德推行的智能公交监控系统建设工作成效突出，公交出行的安全性和便捷性大有提高，并已在全市得以推广，促使顺德公交的发展向前迈进了一大步，在继续推进公交体系完善的过程中，区交通局将创新尝试“公交联合体”的公交运营新模式，并将于5月份在北滘最先启动，下半年也在三个以上条件成熟的镇推出，不断优化现有的公交线路，加密中心城区的公交班次密度。

■限摩后的生活

公交公司：力争将等候时间降至5—8分钟

“顺德居民出行，摩托车出行的比例最大，顺德区的公交出行比例仅为5%左右，而在一般的现代化大城市，公交出行比例较高，一般在20%左右，高的可以达到26%左右。”顺德区汽车运输有限公司副总经理伍锦佳告诉记者这样一组数据。数据显示顺德区公交出行的比例现状与其城市发展规模是不相适应的。

伍锦佳分析道，顺德区公交之所以出行比例不适应城市发展规模，主要原因有两个。一是市民的出行习惯仍然以摩托车或者小汽车为主，对公交系统的依赖程度不高；二是近年来，顺德区的汽车、摩托车拥有量增长迅速，如果按照这样的速度发展，全区的道路建设速度将远跟不上机动车的增长速度，道路拥挤状况问题进一步凸现，公交出行比例也会随着私人交通工具的增加而进一步降低。

据了解，目前顺德公交公司在中心城区的运力有195台车辆，21条线路，每天3074班次；等候时间最短的是9路车，6分钟一班，其他基本是10—15分钟一班。“我们目前正在做调查，将根据客流量将优化线路、站点的设计，同时加大车辆投入增加线路密度，减少等候时间，力争将等候时间降至5—8分钟，加大市民乘车的便利性。”伍锦佳表示。

另外，公交公司在提升服务方面也下足了功夫，除了每个月定期开展优质服务活动、安全生产活动外，目前，GPS已基本覆盖所有公交车，60%的公交车装有监控录像，争取在今年年底全部安装，加强对司乘人员实施监督，并作为考核的依据，切实提升司乘人员的服务意识。去年还引入了自动洗车系统，遇到下雨等天气一天会将车身清洗2—3次，保证车身干净；车每次进客运总站会安排专门的清洁人员进行清洁，保障车内卫生。

出租车公司：为更好服务车辆提前更新换代

顺德目前有6家的士公司，新协力的士有限公司是顺德最大的出租车公司。“我们公司共400多辆出租车，其中超过300辆在大良、容桂中心城区内运营，出租车的等候时间一般为7到8分钟。”新协力的士有限公司工作人员向记者介绍。

据了解，顺德共1056辆出租车，其中80%—90%在中心城区运营，这些车辆基本能够应付目前顺德市民的需求。为规范出租车行业管理，改善出租车营运面貌，顺德交通局今年大力创新经营方式，积极引导出租车企业实行车辆自营，改变过去的挂靠经营方式，并取得一定成效。以新协力的士有限公司为例，今年年初该公司已经通过提前更新的方式，引进50辆新花冠出租车，引入企业自营模式提升了出租车行业服务水平，并计划明年内再更新200辆，实现全部车辆公司自营。

“公司自营的模式保障了驾驶员的权益，也使公司对国辆的管理更加到位，这一做法在出租车行业内引起很大反响，目前已有多家公司向行业主管部门表达了提前更新车辆实行自营的意愿。”顺德区交通局相关人员告诉记者。

顺德交通局还透露，今年还将推进出租车候客站点改建工程，计划采用去年已经在容桂试点成功的BOT模式对大良范围内的出租车侯客站点进行重新规划与改建。

（编辑：Winzi）