在美H-1B非移民工作签证配额开放申请的第一天，刚开办几小时名额就全部用完。专业人士认为

4月1日，是高技术外籍人士谋求的H-1B非移民工作签证配额开放申请的第一天。面对短期内美国本国高技术人材短缺的状况，有关专家认为，应取消每年的H-1B非移民工作签证配额制度，留住在美国接受高等教育的外籍人才，这样可以使美国获得更多的科技人才。

技术移民，占美国移民比重最低

据经合组织2007年国际移民数据显示，在17个经合组织国家中，美国的技术移民在全部移民人数中所占比重最低，仅为10%，远低于英国的45%。美成达移民专家表示，目前整个美国的H-1B配额都不够用，目前有消息指出，后年该政策有望放宽。

专家指出，一旦申请了H-1B，就意味着可以移民美国，所以受到高技术人才的青睐。现在，微软等公司正联合向美国国会申请增加H-1B配额，满足他们对高技术人才的需求。

“在其他经合组织国家开放技术移民的同时，美国却坚持1990年的移民法，止步不前、甚至后退，”有关专家表示，在上一代人口中，大约50%的美国工程专业的大学生来自海外。美国能留住这些外国工程技术人员，与美国的移民政策有直接关系。

名额太少,刚开办几小时就全部用完

“H-1B工作签证申请开始仅几个小时，所有的名额就全部用完。”不少行内人士表示，要弥补美国高科技人才的不足，留住那些尤其是直接或间接用美国纳税人的钱培养出来的技术人才，确保美国在日趋激烈的全球竞争中保持优势，美国必须对其H-1B工作签证的移民政策进行改革。

美国现行的移民政策规定，外籍人士若要在美国合法工作，必须申请H-1B工作签证。但是，为了防止外籍高技术人才对美国本国人才市场造成不必要的冲击，美国国会每年对H-1B工作签证的名额做出限制，2000年为115000个，2005年下降到85000人，其中包括美国大学留学毕业生的2万个名额。

每年全国的统一配额，要么过松，要么过紧。移民专家认为，这种过于僵化死板的配额，效果不好。

放宽管制, 才能防止“人才链”断裂

每年65000个H-1B工作签证的配额显得远远不够，但美国政府的努力并不明显。移民局近日宣布，禁止雇主在同一年内为同一雇员提出多份H-1B签证申请。移民局在4月1日开放H-1B送件后5个工作日内，如果配额已满，则所有送达的申请都可参加抽签。

“应把H-1B工作签证取消，用限制某个美国公司总人数中临时工作签证所占一定的比率来取而代之。”有资深业内人士表示，比如美国可跟其他国家协商达成一个高技术人材移民的协定，以此放宽高技术人才向美国的流动的管制。

他说，这种签证不允许持有人在美国期间申请永久居民身份，签证期满必须回国，形成一个人才交流的“人才链”的断裂。

（编辑：yu）