□王石川
公务员，给人的第一印象可能就是“铁饭碗”。但如果有一天，公务员不再意味着稳定，报考热还会持续吗？3月28日，温州市人事工作会议传出一条消息，从今年开始，该市将在全省率先试行公务员聘任制，使公务员队伍能上也能下、能进也能出，真正“流动”起来。（3月30日《今日早报》）
应该说，
与传统公务员的选任制和委任制相比较，聘任制的确是一大进步。深圳、北京等地已经陆续推行公务员聘任制，但未取得根本性成效。因此，面对温州的讯息，笔者不免示以谨慎的静观。
公务员不在于是否聘任，在于是否高效。为何要聘任公务员？按照温州市委组织部干部综合处林处长的说法，是因为现有公务员无法适应发展需要。既然如此，为何不贯彻“能者上、平者让、庸者下”的用人机制？如果让不适应的人继续尸位素餐，然后再耗费公帑聘任公务员，这是不是对纳税人血汗钱的挥霍？
原中组部部长张全景曾表示，中国政治一大弊端是“官多为患”，现在这么多人既增加了开支成本，又滋长了官僚主义。当现有的公务员占用着巨大的公帑，再高薪聘任公务员，钱来自哪里？须知，当前我们的行政公务开支已然畸高———许多国家行政公务开支占预算的比例一般在2%—14%左右，但我国政府预算内行政公务开支2005年大约为19%，2007年比例改观不大。行政公务开支压缩实属迫在眉睫，当公务员再度膨胀，谈何容易？
其实，在中国香港，也积极推行公务员聘任制，但有一点值得关注，他们不存在人浮于事的弊端。比如，香港特区政府公务员事务局局长俞宗怡表示，在2007年度完结前把公务员编制缩减至约16万个职位，相比2000年初，减幅超过80%，且今年仍会继续严格控制公务员编制，在有需要时，才会填补现有公务员职位空缺或开设新职位。显而易见，同是聘任，香港有两点经验值得借鉴，一是首先裁员，二是严格控制公务员编制。
由是观之，公务员不在于是否聘任，而在于是否高效。如果公务员兢兢业业，高效廉洁，人尽其才，“能者上、平者让、庸者下”，何愁人才？何需聘任？当前，我国正在着力打造服务型政府，正在推进行政管理机制改革，其要义即是行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效。显然，当公务员公正透明、廉洁高效时，所谓的官多为患、人浮于事、公务开支庞大等等病灶都会相应改观。
（编辑：侯颖）
