外部环境：顺德城市形象亟待升级

经过30年的改革开放，珠三角城镇群已成为我国城镇密度最大、经济要素聚集度最高、持续充满活力的城镇连绵区。广东省委、省政府与国家建设部联合编制完成的《珠江三角洲城镇群协调发展规划》，确立了珠三角城镇群协调发展的目标，即抓

珠三角“城市群”成型

目前，珠三角城市化的模式已经比较先进，具备了“城市群”的模式，广州、深圳辐射了佛山、东莞、惠州、顺德、中山等边际城市。而泛珠三角，也就是所谓“9加2”的模式，正在造就“组团式的城市群”，强调网络互补、战略联盟，进一步延长产业链，减少发展的成本。

珠三角区域经济在国际和国内竞争中的地位，很大程度上取决于三个因素或条件的形成：一是取决于珠三角城市群的整体经济实力；二是取决于这一城市群中产业的合理分工；三是取决于这一城市群与港澳经济一体化的程度。而这些因素或条件的最终形成，则需要有明确的、清晰的区域发展战略。

合理分工定位明晰

探讨珠三角城市群如何进行合理的产业分工与合作的问题，首先要探讨广州、深圳等大城市如何科学定位，在区域经济一体化中发挥各自的优势。

广东当前需要一个强有力的中心城市来支撑与服务经济，随着广州由沿江城市向现代化海滨城市的转变，广州作为珠三角中心城市的地位和作用将得到进一步巩固和加强；深圳抓好自主创新，要培育具有走出去、走向国际市场参与国际市场分工、分享国际市场利益的能力，定位为“国际化大都市”。佛山不久前提出的的“珠三角名城战略”的内涵就是以产业、文化、城市建设等为手段，开发佛山经济、政治、文化资源，深化体制改革，通过一些经济、社会、文化和生态建设领域的项目的率先发展和突破性发展，形成轰动效应，使佛山成为名扬于天下的珠三角城市。

顺德重新定位规划先行

“重新研究顺德的经济发展定位，找准顺德的位置，寻找发展空间。将抢抓机遇，扬长避短，整合资源，分类发展，主动接受广州辐射，主动融入禅桂新中心组团，积极参与粤港澳特别合作区建设，优化城市规划和产业布局，促进区内协调发展。”佛山市委常委、顺德区委书记刘海日前提出，顺德要找准妨碍发展的思想障碍，勇于破解难题，推进顺德大发展。顺德作为一个制造业名城，未来发展方向将向着建立城市战略联盟，以产业链的重新布置和设计，实现效率最大化的方向规划。

顺德区关于《顺德新城中央商务区控制性详细规划方案》将顺德主动融入禅桂新中心组团，积极参与粤港澳特别合作区建设，加快与珠三角城市群的融合的意图表露无遗。中央商务区的规划或能使顺德在珠三角城市群里有自己的立足之地。