文/图　通讯员　冯志云　肖汉鲁　黄远明　潘炎生　何锦周　陈辉煌　包丽芳　阿萍　徐草　邹柱

记者　余胜容

在全区范围内开展“扫雷”行动，是落实区委全会和区“两会”精神，推动和谐龙岗、平安龙岗建设的具体任务，是落实市领导指示精神的具体举措，也是全国、全市“两会”和奥运会以及改革开放30

安全是第一民生，对“雷患”发现一处就坚决查处一处。———龙岗区委副书记、区长张备

举全街道之力，全面出击，打好“扫雷”专项行动攻坚战。———龙岗区坪山街道党工委书记罗宏元

上图：区长张备（前排中）在街道主要领导的陪同下走街串巷，排查安全隐患

上图：违规储存170吨危险化学品仓库被查封，重大“雷”患有效排除

上图：街道党工委书记罗宏元在战前动员

核心提示

本月18日下午，龙岗区委副书记、区长张备率区安监、城管、消防等部门，深入到坪山街道辖区内的工厂车间、小巷市场，实地检查“雷患”排查情况。张备一行充分肯定了坪山街道对“雷情”实行7位数编码的创新方法，并要求在全区进行推广。张备表示，通过调研，感觉坪山街道办的“扫雷”工作思路清晰、踏实有力、效果显著。

记者采访获悉，按照区统一部署，坪山街道各社区、各部门所有工作人员主动放弃周末休息时间，先后成功开展了“扫雷零点行动”等攻势，取得了阶段性成果。自2月28日区里统一开展信访维稳“扫雷”专项行动以来，坪山街道共出动民警、巡防队员、出租屋管理员、街道各职能部门、各社区治安力量等3万余人次，全面排查雷情。截至目前，全街道共排查“雷情”隐患1646宗，其中已整改的为215宗，整改中的为320宗。通过初步排查、调处，对辖区存在的信访安全维稳隐患基本上做到了心中有数，并及时解决了部分重点隐患，有效维护了整个辖区的安全稳定。

主要做法

条块结合，构建无缝责任体系

坪山街道党工委书记罗宏元告诉记者，条块结合，构建“扫雷”无缝责任体系是该街道开展“扫雷”专项行动的主要做法。

“条”的方面，成立了以街道主要领导为总指挥的领导机构，设立了“扫雷”专项行动日常办公室，并专门从有关部门抽调5名工作人员到办公室工作，全面负责整个街道范围“扫雷”行动指挥协调。为此，街道专门拿出经费，购置办公用品，确保办公室工作正确运作。另外，街道迅速成立10个“扫雷”专项行动工作组（比区里增加了一个督查督办组），每个工作组都由分管的班子领导牵头并担任组长，相关部门和单位具体负责。

“扫雷”日常办公室分设了信息组和综合组，信息组主要负责信息催报、核实、汇总、反馈（不实信息）、跟踪核销、归档和内勤等工作；综合组主要负责信息上报、信息专刊、文字材料、宣传和记录等工作。做到层层落实、责任分工，确保责任到位。

“块”的方面，各社区、各相关单位按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，以社区为主体，成立相应机构，相互配合，共同开展“扫雷”专项行动。

多种宣传，形成“扫雷”强大声势

为使“扫雷”行动在全街道引起共鸣，统一思想，明确此次行动的目的和重要意义，坪山街道专门召开了动员大会，传达了区委、区委政府对该项工作的部署和有关要求，为行动开展鼓劲、动员。各隐患排查组和社区也相继召开了动员会，传达区、街道会议精神，部署专项工作。同时，在街道正门和各主要路段悬挂横幅标语进行宣传，大造行动声势。

通过层层宣传动员，全街道上下一心，各社区、各部门士气高涨，斗志昂扬，为全面开展“扫雷”专项行动造出了声势、鼓足了干劲。

依靠“大综管”，确保“扫雷”不留死角

龙岗区委书记余伟良曾多次在信访维稳“扫雷”专项行动会议上强调，要充分依托和利用“大综管”平台，将责任落实到网格落实到人，按照属地管理原则，分片包干，逐一排查解决辖区内的各种矛盾和隐患。

坪山街道正是充分利用“大综管”网格工作平台，整合部门力量，将信访、安全、劳动、执法队、综治办、查违办、公安、出租屋管理等部门力量集结在一起，分设9个隐患排查小组，对信访维稳、出租屋和六小场所、歌舞娱乐场所、无证无照经营、安全生产等9大类隐患进行全面排查整治，发现一处隐患，登记上报一处，确保不留死角，不留一丝隐患。

采访中，罗宏元不止一次向记者介绍“大综管”网格在“扫雷”行动中所发挥的重要作用。如本月10日下午2时40分许，坪山辖区比亚迪后山发生火情。街道接报后，全面激活“大综管”网格，街道四套班子成员全体出击，迅速集结各社区巡防员、森林防火分队、消防应急分队500余人赶赴现场，20分钟内就将火势控制住，1小时内将山火全部扑灭，无人员伤亡，过火面积控制在最小范围，显示了“大综管”的强大威力。

规范监控，实行漏“雷”一票否决

为全面规范“扫雷”专项行动各项工作管理，街道实行了“雷情”编码制，即每排查一处“雷情”就按组别、社区、居民小组、雷数号进行7位数的编码，做到一雷一码。

其次，街道理顺报送渠道，将各社区、相关单位每天排查的各类隐患，按九类标准分别报送各查处隐患组，各查处隐患组汇总整理后再向街道“扫雷”办报送，这样做的好处是，避免了雷情重报现象。

另外，街道还根据“大综管”的网格划分，明确每一网格的排查重点，按照“大综管”网格，落实“五定”要求，即：定每一排查细项的工作标准、定需整改的内容、定需落实的措施、定整改时限、定责任部门和人员。按照“五定”要求，定期对各工作组和社区进行考核，对漏报、漏排雷情现象，实行一票否决。

本月18日，龙岗区长张备在对坪山街道“扫雷”工作进行调研时，充分肯定了街道将排查到的“雷情”实行7位数编码的创新方法，并要求在全区进行推广。

依靠群众，精确“扫雷”效果良好

“扫雷”行动展开以来，街道在加强巡查的同时，紧紧依靠群众，制定奖励办法鼓励群众举报投诉，并根据群众举报投诉采取果断行动，实施精确打击，取得良好效果。

本月7日上午，街道根据龙岗民生热线反馈的信息，由班子成员带队，及时组织100余人的力量对坪山社区三洋湖居民小组辖区的谭公庙隐患地带进行了一次“地毯式”清理。当日晚间，又根据群众举报，采取联合行动，查封了坪山“三角地”1个拥有131家无证经营门店、且存在严重安全隐患的时装城。

本月15日，根据群众举报，街道执法队再次查处了六联社区国昌路6号一个无证化工物品仓库，查获易燃、易爆、有毒的危险化工物品170吨，并将非法经营业主予以刑事拘留，消除了一个重大安全隐患。

“扫雷”战果

●信访维稳组：共排查出信访隐患13宗，已化解处理6宗，7宗正在协调处理当中。

●“查违”工作组：从1月11日至3月10日，街道共出动执法人员约6450人次，拆除违法建筑65宗，总建筑面积达14580平方米，拆除排栅面积29490平方米，暂扣搅拌车、泵车等31台，暂扣其他各类施工机械180余台，总价值3000多万元，清理施工人员2511人次。

●出租屋和“六小”场所组：共排查出租屋和“六小”场所隐患459处，已整改31处，正在整改103处，移交执法队处理325处。

●歌舞娱乐场所组：共排查歌舞娱乐场所隐患5处，正在整改3处，移交执法队处理2处。

●校园内外及周边组：共排查校园内及周边隐患25处，已整改4处，正在整改21处。其中，重点整治了龙岗民生热线反映的龙翔学校周边的环境问题。

●无证无照生产经营组：共查处无牌无证门店、加工厂135家（不包括无证摊档）。

●安全生产组：共查处安全隐患275处，下发整改指令书41份，强制措施决定书4份，封停1家，搬迁3家。

●劳动、食品药品安全组：共排查劳动、食品药品安全隐患70处，已整改6处，正在整改60处，未整改4处。

●查处规划、国土、建设安全生产及环境保护组：共巡查在建工业厂房27处、发出整改通知书9份，巡查原村民非商品住宅建设工地169处、发出整改通知书1份；国有土地管理办巡查已转国有鱼塘55处，已转国有菜地16处，发出通知书52份；水务所发现6个水库的安全隐患（白蚁、测压管损坏、反滤体损坏等）；坪山国土所发现边坡安全隐患25处，发出整治通知书25份；环保所发现28个“雷情”，其中在整改中的有22个，已整改的有4个，未整改的有2个。

●消防及森林防火组：3月10日下午，比亚迪后山发生山火，500多人迅速赶赴现场，20分钟内就将火势控制住，1小时内就将山火扑灭。

（编辑：健健）