国税局使用涉外企业所得税纳税评估系统后调增应纳税两亿元

本报讯　记者　李天君，通讯员　卢尔滨、陈俊峰报道：记者昨天在深圳市国税局采访时了解到，在筛选疑点纳税户和对疑点纳税户进行案头分析的过程中，该局推出的“涉外企业所得税纳税评估系统”成了基层税收管理员的“好帮手”。

在深圳市福田区国税局，随着电脑屏幕上的几盏预警灯相继亮起，税局的小麦不由地赞叹评估软件的有效功能。顺着红灯指示的位置，小麦边看边说：“成本费用率74%，远远高于服装制造行业14%的均值；营业费用占收入的29%，也远远高于12%的行业均值，这家企业肯定有猫腻。”小麦告诉记者说，她的评估团队迅速把对该企业审查的重点放在了占费用比重较大的工资、摊销费、装修费、差旅费、房租、应酬费等项目上，经与财务人员的访谈和求证，对凭证、账本、合同等一系列的核查，最终发现了该企业存在未按照税法规定的期限摊销店铺装修费、以不合法的发票作为入账凭证、超标准列支“交际应酬费”、将预提并未实际发生的“预提费用”在税前列支、税前列支行政性罚款等一系列涉税问题。最终该企业合计调增应纳税所得额100多万元。

据了解，涉外企业所得税纳税评估系统构建了涉外企业所得税纳税评估指标体系和重点行业的评估模型，能将偏离行业正常值、异常程度较大的纳税人自动筛出。税收管理员只要根据该系统给出的评估指引，就可以发现被评估企业的涉税问题，从而对症下药。从2006年开始，该评估系统正式在深圳市国税局全面推广使用，两年来，该局共对通信电子设备制造业、计算机软件和服装鞋帽制造业三大纳税户数多、税源比重大的行业2000户企业进行了全面评估，对近200户问题较严重的疑点纳税人进行重点核查，共调增应纳税所得额2亿多元。

用评估系统瞬间可发现问题

市国税局目前采取的工作模式是国际税务管理处负责收集和调研行业的信息，制定重点行业的评估指标和评估模型，根据设定好的评估模型后，鼠标一点，仅需几秒钟就可产生符合监控条件的疑点纳税人，这相当于交通电子眼抓拍中，设定好了交通规则，违章的车辆就已纳入了监控，谁违章就一目了然。市国税局接着把疑点纳税户下发给基层，基层税收管理员则把鼠标轻松一点，疑点纳税户的异常情况就一览无遗。“这相当于把纳税评估的‘研发中心和设计中心’放在了市局，而具体‘产品的生产和销售’就交给了基层的税收管理员。”市国税局有关领导对记者打了个比喻。

深圳市国税局有关负责人昨日告诉记者，现在借助信息化手段，借助纳税评估系统，基层税收管理员可以便捷地从上千户企业中迅速地锁定疑点突出的纳税户，针对系统提示的疑点线索，有重点地开展评估，从而取得了事半功倍的效果。

继续挑选一些行业开展评估

据了解，深圳市国税局在已开展评估的“计算机软件”、“通信电子设备制造”和“服装、鞋、帽制造业”这三大行业的涉外企业所得税纳税评估取得成效的基础上，将继续挑选税源比重大、管理难度大的行业构建有针对性的评估模型，开展行业评估。

记者在采访中还了解到，随着新企业所得税法的实施，申报表、数据源等势必发生变化，深圳市国税局的评估系统也将面临重大调整。深圳市国税局将在申报表及相关管理办法出台后，尽快修改和完善评估系统。

（编辑：健健）