——《中国福利彩票二十周年大事记》启示录

本报记者　钟哲平

2007年“六一”前夕，“蓝天图书室”援建活动在京启动

广东福彩网近日公布了《中国福利彩票二十周年大事记》，列出自1986年以来，彩票业产生概念、成立专门机构、正式发行、蓬勃壮大全过程中的重要事件。

解读这20年以来的彩票提要，不难看出，彩票的成长有两大亮点：越来越好玩，越来越慈善。

面值越来越大主题越来越多

彩票从无到有，发行规模越来越大，彩票面值也不断增加。1987年7月，中募委首次在河北发行销售面值1元的福利有奖募捐券50万张。第二年4月，北京首次发行双开式福利奖券，面值1元，奖金返奖率由原来的35%提高到45%。同年，中募委又发行了首张带编号的社会福利奖券，面值仍然是1元，俗称“蓝精灵”。1989年，2元面值的福利彩票开始发行，名为“双重大奖”，是第一张即开传统结合型福利彩票。同年，由中福彩发行，上海福彩承销的“上海风采”正式销售。每套彩票30万张，每张面值5元。

1988年8月，中募委在全国范围内发行亚运会基金奖券。2001年11月，“双喜临门”贺岁彩票在北京首发成功，这是我国首次发行节日彩票。2005年1月，中彩中心限量印制的鸡年生肖彩票—“金鸡唱晓”在贵阳销售，这是我国第一种印有二维条码的即开型生肖彩票。2007年4月，中国福利彩票首套“汽车主题票”在上海发行。

电脑票越来越好玩

1994年4月28日，深圳市发行的电脑福利彩票是第一张计算机网络管理发行的传统型福利彩票。1999年10月1日，上海市发行了“上海风采”电脑彩票，这是第一张计算机网络管理发行的乐透型即电脑型彩票。

2003年，第一个统一游戏规则、统一开奖、共享奖池的全国联合销售电脑彩票“双色球”在全国22个省、自治区和直辖市发行，标志着电脑福利彩票品牌时代的全面到来。2004年，中国福利彩票3D打出“统一名称标识、统一游戏规则、统一开奖号码”旗帜降临彩市。2005年，天津市等17个省（自治区、直辖市）及深圳市陆续上市销售3D游戏，至此，中国福利彩票3D游戏在全国范围内发行。2007年，全国联销的电脑福利彩票“七乐彩”上市发行。

慈善事业有规模有统筹

彩票从一开始就定性为慈善公益性质，不管玩法如何多变，这一性质是绝不改变的。

1988年11月，中募委从全国募集的福利资金中拨出100万元人民币，用于解决云南地震所造成的孤老残幼的困难。1993年3月，中募委发出《关于成立中募委项目资助评审委员会的通知》，建立福利金资助项目评审制度，使福利基金的投放科学化和程序化。

1996年是公益金的“儿童年”，民政部动用5263万元，带动地方资金2亿元，对全国103所儿童福利院或社会福利院儿童部进行了全面改造，并为这些单位收养的1795名病残孤儿提供了康复治疗。1997年是公益金的“援藏年”，民政部从社会福利基金中拿出1亿元，资助西藏兴建基础福利设施。1998年是“优抚年”，民政部拨款8000万元，用于改善全国重点优抚对象的生活，为伤残军人更换假肢，改建光荣院。同年8月，中华慈善总会向国务院建议发行赈灾专项筹集的福利彩票。11月6日，民政部全面启动福利彩票赈灾专项募集活动。2001年，中国福利彩票出资300万元，对1000名全国劳动模范和劳模家属进行资助。同年6月，民政部宣布启动全国“社区老年福利服务星光计划”。2003年，民政部从福彩公益金中拿出1000万元慰问抗击“非典”的医护人员，对城乡感染“非典”的特困群众给予适当救助。中彩中心还拨出300万元专项基金，给全国每个投注站发放50元的防治“非典”补助，用于购置卫生防护用品。2004年，民政部宣布在全国实施“残疾孤儿手术康复明天计划”。2005年，中国福彩向北京扶助贫困儿童就医健康基金会捐助100万元。2006年，民政部给中国福彩发行管理中心记集体一等功，表彰他们在“扶老、助残、救孤、济困”方面做出的卓越贡献。2007年“六一”前夕，由民政部、中央文明办、新闻出版署、国家广电总局联合主办的“蓝天图书室”援建活动在北京正式启动。

本报记者　钟哲平

（编辑：日月）