住房和城乡建设部昨接受中外记者集体采访透露，《住房保障条例》将面世
■尚有2000亿公积金未贷出，公积金将向中低收入家庭倾斜
■按户籍人口计算，我国城镇人均住宅建筑面积达到28平方米
上图：新设立的住房和城乡建设部有关负责人接受中外记者采访 本报记者 郑迅 摄
本报北京消息 特派记者周乐瑞、傅汉荣、许琛报道：新设立的住房和城乡建设部有关负责人昨日在梅地亚中心接受中外记者集体采访。该部副部长齐骥透露，目前尚有2000亿公积金未贷出，接下来将通过制度调整使公积金更加倾斜，以帮助低收入家庭解决住房问题。他同时透露，《住房保障条例》将很快面世。
住房和城乡建设部副部长齐骥介绍说，目前商品住房投资占城镇住宅投资比重达到85%，年竣工量在6亿平方米左右。全国有4000多万户城镇家庭通过购买新房或者二手房改善了住房条件。按户籍人口计算，城镇人均住宅建筑面积达到了28平方米左右，人均每年增加1个平方米。
公积金未考虑进入证券市场
“到目前为止，全国住房公积金在账面上的有4000多亿元。”齐骥说，过去10年中，住房公积金制度得到了长足发展，累计缴存住房公积金的职工人数超过了1.1亿人，住房公积金的归集总量已经超过了1.6万亿元。归集的公积金资金，绝大部分是用于职工购买住房、租赁住房和进行大的装修改建等。目前，扣除风险准备金和管理费以外，还有2000多亿元。但是由于公积金本身不能跨区域转移的性质，造成了从总量上看还有2000多亿元的资金没有贷出去。
他透露，下一步将按照这次政府工作报告当中提出的要求，进一步改进和完善公积金的管理体制，“我们正在草拟下一步如何使公积金在帮助中低收入住房困难家庭解决住房问题当中发挥作用。换句话讲，就是通过我们的制度调整，使得公积金更加倾斜，去帮助低收入家庭解决住房问题”。
建设部住房保障与公积金监督管理司司长侯淅珉表示，住房公积金目前没有考虑进入证券市场的问题，住房公积金使用总的原则是，公积金要取之于房、用之于房，不会考虑向证券市场发展。但是住房和城乡建设部会考虑如何通过资本市场引进资金支持中低收入家庭。
房价上涨压力仍存在
对于房价“拐点”论，齐骥则明确表示：“建设部不主张提拐点问题，但是我们关注房价问题。”
“这几年房价持续上涨，特别是从去年二季度开始，出现了房价的快速增长。”齐骥说，房价的快速增长，使广大的居民在住房的消费能力和承受能力上受到了一定的影响。但去年的四季度，特别是今年的一、二月份，房价的涨幅已经趋缓，有些房价上涨比较快的城市价格实际已经出现了一些回落，“这是一个好的现象，说明市场的预期已经发生了一些比较积极的变化，供求关系也出现了一些好的变化。这也说明，国务院采取的一系列调控措施已经出现了效果。”
但齐骥也坦言，中国处在这样一个发展的阶段，供求紧张的状态可能会持续比较长的一段时期，所以房价上涨的压力会在相当一段时间内存在，政府部门也将会继续加强对房价的监控。
《住房保障条例》将面世
齐骥还透露，去年第四季度建设部就已经开始着手调研并起草《住房保障条例》，并先后组织了几次专家讨论会，也成立了起草工作小组，“《住房保障条例》已经列入了2008年的国务院立法计划，新组建的住房和城乡建设部，将会积极地配合国务院负责立法的部门进行更大范围的调研，了解国内各地在住房保障当中所创造出来的好经验，也借鉴一些发达国家在保障住房方面的成功做法。”
“如果一切顺利的话，不用太长的时间这个条例就可面世。”齐骥说。
推限价房是为调控房价
“限价房是在前年国务院的文件当中提到的概念，当时不叫‘限价房’，叫‘两限两竞’普通商品住房这样一个概念。”齐骥认为，限价房第一个实现的目标是政府对房地产市场，特别是商品住房价格的一种调控手段；另外，它确确实实可以满足一些用于自用的，“不是投资的，更不是投机的，是当地居民购买的，不是跨地购买的，对于这类家庭提供一些适合他们消费能力和水平的商品住房的供应”。
对于香港记者提到的“广州第一个限价房楼盘部分没有认购”的问题，住房和城乡建设部住宅与房地产业司司长沈建忠回应：“我们也作了专门的调查，实际上情况并不完全是这样，因为有一个摇号的过程，实际上申请的人比较多，后面还有很多人轮候，这是一个方面。当然也有一些值得改进的地方，关于这方面，广州方面已经专门开了新闻发布会，也不需要我再作过多的解释了。”
相关建议
解决中等偏低收入阶层住房问题
为“夹心层”建“公共租赁房”
本报北京消息 记者傅汉荣、李宜航、陈晓璇报道：中等偏低收入人群短期内既买不起商品房，又游离于住房保障范围之外。昨天，全国人大代表邱玫向大会提交《关于建设公共租赁住房，解决中等偏低收入人群住房问题的建议》。
邱玫在调研中发现，这部分“边缘群体”，主要是初级公务员、大学毕业生、外地引进人才等。“以深圳市为例，初级公务员和大学毕业生平均年收入约在3万~5万元，这部分人群购房负担明显偏重。”邱玫认为，各个城市的中等偏低收入人群规模庞大、阶层广泛，属于社会经济发展的中坚力量，在香港、新加坡等地，政府非常重视这一群体的住房保障。
邱玫建议，可以作为现有住房保障政策体系的补充和扩展，通过政府建设公共租赁住房，以高于廉租房而低于市场商品房价格出租，为其在具备购买限价商品住房以及市场商品房的经济条件前解决基本的住房问题，待其进入住房市场的同时再要求退出住房保障。
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（编辑：日京）
