■称有利于缓解供油紧张减少污染，透露已在编制可研报告

■呼吁给专家“冷静的评估环境”　■粤籍代表纷纷表示支持

本报一直关注南沙石化项目进展情况

本报北京消息　特派记者周乐瑞、许琛、李宜航报道：“出于缓解广州石油供应紧张以及减少污染等方面的原因，广州支持南沙石化项目！”在昨日的广东团分组审议会场上，众多粤籍全国人大代表力挺一度引起争议的“南沙石化项目”。全国人大代表、广州市市长张广宁（上图，郑迅　摄）则透露，目前该项目正处于编制可行性研究报告阶段，他呼吁社会各界要给专家们创造“冷静的评估环境”，让专家们可以更好地对“南沙项目能否上马”进行科学分析和判断。

缓解供油紧张保持社会稳定

南沙石化项目应否上马？全国人大代表、广州港集团有限公司董事长陈洪先说，广州是一个石油消耗大市，最近这两年老出现加不到油的情况，直接对广州的生产和市民的生活造成了影响，“你们也有开车的，这时候会不会想问题出在哪里，到底是炼油厂的问题，还是运输的问题呢？广东，尤其是珠三角的经济发展非常快，对石油的需求量将日益增加，市场供应跟不上城市如何发展呢”？

张广宁对此表示赞同。他说，当初选址在南沙，是经中石化和科威特双方充分论证，反复比较，从广东9个备选地址中最后确定，并经国家发改委同意的，“广州市政府之所以支持这个项目，原因之一就是基于保障广州的经济安全和公共安全。目前，广东省虽然有广州石化、茂名石化等几家大型炼化企业，但是，市场需求巨大，现有的加工能力远远不能满足需要，供求矛盾比较突出”。

张广宁认为，在南沙新建石化项目，对缓解广州石油供应紧张局面，维护经济安全和公共安全，保持社会稳定都具有现实和长远的战略意义。

环境容量置换确保污染不增

有代表“质疑”：南沙石化项目炼油能力为每年1500万吨，规模这么大会不会加大污染呢？张广宁解释：“恰恰相反，南沙项目在减少污染、保护环境方面有明显优势。”

张广宁表示，目前，中石化已明确表示，将按照国际最先进的环保标准和“循环经济”理念，采取大型化、一体化、园区化的发展模式，严格控制和减少“三废”排放，“南沙项目采用先进技术能够大幅度降低二氧化硫的排放，每炼一万吨油产生的二氧化硫仅为3吨左右。而目前，像广石化黄埔基地，每炼一万吨油产生的二氧化硫则达14.58吨”。

“中石化还将采用环境容量置换的方式来确保这个项目建成后不增加污染排放总量。”张广宁进一步解释，根据中石化项目设计，这个项目设定的二氧化硫排放指标为每年6000吨，中石化将通过两个渠道来实现环境容量置换。首先是原来已经获得批准的广石化黄埔基地80万吨乙烯项目不再建设，南沙项目建成后也将同时关闭现有的广石化20万吨乙烯生产线，这两项将每年减少二氧化硫排放量574.46吨；中石化还将安排30多项减排项目，今年要实现减排二氧化硫5705.02吨。通过这两个渠道，将使广石化黄埔基地共减少二氧化硫排放量6035.88吨，这个减量大于南沙项目6000吨的增量；“中石化还表示，南沙项目的废水按照接近零的标准排放，置换后使黄埔基地每年的废水排放量减排83.75吨，化学需氧量减少81.5吨”。

广石化黄埔基地或整体搬迁

张广宁透露，南沙化工项目建成后，广石化还将考虑对现有的黄埔基地进行整体搬迁，“届时，污染排放总量还会大幅度减少”。

“但如果我们不支持上南沙这个项目，广石化还是要按照原来批准每年1000万吨炼油和80万吨乙烯的规模来建设黄埔石化基地。”张广宁认为，这样实际上是保护了落后的生产力，对企业技术改造的积极性也是一种打击，也就无法实现企业技术的升级改造和城市环境的改善，“这种以新技术替代旧技术、以低排放置换高排放的做法，既有利于产业的优化升级，又能够从整体上改善城市环境，实现‘双赢’，企业已经承诺按照以上的标准和要求来建设南沙这个项目，我们广州市政府有什么理由不支持它呢”？

在南沙建炼油项目是适宜的

南沙石化项目的选址曾引起多方争议。全国人大代表、广州市规划局局长王东则认为，从长远发展来看，在远郊区和靠近港口的地方建一个炼油厂，应该说是适宜的。

全国人大代表、广州市人大常委会副主任陈国安表示，该项目是广州产业升级的重大决策，本身符合能源生产布局，对相关产业有促进作用。如果在科学评价的前提下开发南沙石化项目，淘汰落后生产力，值得支持。

“其实这是广州整个布局上的调整，把项目从目前已变城市中心的黄埔移到相对远郊的南沙。”陈洪先解释，以前，广石化选址黄埔，一方面的原因就是它是郊区，但随着广州整个城区的扩大，黄埔已越来越变成市中心的样子，“我也当过黄埔区人大代表，就曾多次开会商讨如何解决黄埔区石化的污染问题”。

陈洪先认为，此次在南沙建炼油项目，实质上就像广州这几年一直在做的“退二进三”一样，把市区里面的一些污染大户，通过改造升级，转移到边郊，“从运输的角度来讲，其实南沙整个配套，运输条件上，包括港口码头的水深，应该说是更有利的”。

应给专家“冷静的评估环境”

张广宁透露，接下来南沙石化项目还将进行一系列工作，包括编制项目可研报告、报国家发改委核准、进行项目环评和区域规划环评等，“据我所知，目前南沙石化项目正处于编制可研报告阶段”。

“我认为这时候大家要冷静下来，给专家创造一个冷静的评估环境，使专家们能对‘南沙项目能否上马’进行更科学的分析和判断。”张广宁最后特别回应了近期对于该项目的一些非议，“大家不应单纯地将南沙项目与别的城市的一些项目加以比较，因为南沙项目有其自身的特点，不能完全等同起来进行分析”。

“我们最后还是会尊重专家意见的，但上述我所说的，是市政府经过客观的调研，更是本着对广州市民负责的态度作出的评估。”张广宁说。

（编辑：班尼）