本报北京消息
特派记者许琛、李宜航、傅汉荣报道：昨日，全国人大代表李秉记向大会提交《关于公布全国年节及纪念日放假办法细则的建议》，建议调整两个公休日，形成“五一”5天小黄金周。
确定假日当天为始休日
新的《放假办法》允许周末上移下错而不再规定从节日当天开始放
假，造成了3个节假日元旦、劳动节和国庆节出现始休日不固定的情况。比如，当节日处于周二、周三的时候，就不是从节日当天开始放假。
李秉记建议，对这三个节日，恢复采取从节日当天开始放假的办法，取消不确定性太大的公休日上移下错的调整办法。从节日当天放假的办法，虽然有可能出现节前连续上班8天的情况，但以此换取简单易记的规则，还是利大于弊，群众也能接受。春节就是这么实行的，大家也习惯了。
调整五一为五天小黄金周
新《放假办法》规定，仅有春节和国庆节国家法定节假日与公休日调整形成两个七天的黄金周。李秉记分析，春夏季节适宜旅游度假，劳动节可考虑固定调整前后共4个公休日形成5天连续放假的小黄金周。如果采用这种方案，可考虑劳动节放假实行周末上移下错来调整公休日。
取消全年假日公布方案
目前实行的是每年年末由国务院公布下一年的全年休假日方案，这比以往每年在每个节日前都要公布一次休假方案的做法虽然有了进步，但仍然让群众感到不便。由于调整的方案每年都由国务院公布，且提前的时间不多，使全社会每年都要等候这个公布结果来调整生产和生活计划。
李秉记建议，确定一个明确的放假规则，为全社会所掌握。同时，从提高政府效能的角度考虑，国务院也不一定要保留每年年末发布次年休假日方案这种带计划经济痕迹的手段。
图：春夏之交最适合出游。图为广州番禺百万葵园花开，游人乐在其中本报记者 陈秋明 摄
相关专题：聚焦2008全国“两会”
（编辑：左左）
