环境保护部

环境保护是我国的基本国策，关系中华民族的生存发展。在相当长一段时间内，我国将面临严峻的环境压力，污染物减排任务十分艰巨，必须按照科学发展的要求，加大环境治理和生态保护的力度，加快建设资源节约型、环境友好型社会。为加大环境政策、规划和重大问题的统筹协调力度

有代表认为，组建环境保护部，仍需确立环保基本法

本报北京消息　特派记者许琛、李宜航、韩平报道：2003年，黄细花作为十届全国人大代表，建议提高国家环保总局的地位；2007年，她于全国两会期间正式提出建议：国家环保总局应改为国家环境保护部。如今，心愿得偿。黄细花希望环境保护部能够推进环保立法，将环境保护法升为基本法。

以前旁听今后大事有表决权

“我去年曾向全国人大常委会提过一个建议，建议将环保总局升格为环境保护部，让环境保护部门掌握一定的话语权，方便工作。没想到这真的实现了。”黄细花说。

全国人大代表、广东省环保局副局长陈敏说，国家环保总局原来只是国务院的工作部门，而不是国务院的组成部门。如今，环境保护部成为国务院一个组成部门。把“局”改成“部”，虽然只有一字之差，级别也没有变化，但在决策体系内可施展的空间就大不一样了。

“以往，环保总局在国务院召开的一些会议上，它仅仅只是列席旁听的角色，不能发言，不能较大程度地发表决策意见。而设立环境保护部后，虽然可能级别不变，但成为部门，职能范围就能得到扩展，特别是在重大战略决策方面，有投票表决的权力”。

作为一位环保工作者，陈敏忍不住兴奋：“很多环保问题本应由政府协调解决，却因为没有统一行政机构转而通过联系会议和‘临时协调机制’等解决。但环境保护部成立后，从国务院到地方将会更多参与决策，强化环保工作、制定相关环保战略规划、提高执法效力等方面的拓展空间。”

打破行政划分排除地方干扰

黄细花分析，环境保护部的设立将可能对县区级以下环境保护部门进行垂直管理，这样有利于消除地方环境保护部门的执法顾虑，加强环境保护部门执法监管的权威性、统一性，又能体现环保法规定的地方政府对环境质量负总责的要求。

全国人大代表、华南理工大学工商管理学院副院长沙振权表示，环境保护部的设立改变了沿袭按照行政区划分的方式，可对全国的环境保护实施统一的监督管理。“地方保护主义干扰正常的环保执法”的现象将有彻底颠覆的可能。