铁道部新闻发言人王勇平认为,铁道部未列入“大部制”改革是基于铁路建设和管理的特殊性作出的正确决策
本报特派记者 张军 廖怀凌 陈晓璇
铁路运输极为复杂 独立管理符合国情
羊城晚报:如何看待铁道部“缺席”此次“大部制改革”?
王勇平:国务院
提请全国人大审议的《国务院机构改革方案》的说明中明确保留铁道部,这一方案还要经过大会审议。这是基于我国国情作出的正确决策,反映出中国铁路在管理和发展中所具有的特殊性。中国铁路目前实行的高度集中统一指挥的体制,从整体上讲是符合国情路情、符合国家利益最大化、符合现阶段铁路运输生产力发展要求的。
羊城晚报:具体反映在哪些方面?
王勇平:首先是顺应了铁路自然属性的要求。铁路点多线长,属于典型的网络型产业,这一特性决定了铁路只有保持路网的完整性和运输组织的统一性,才能有效发挥整体功能、发展运输生产力。同时,铁路运输组织极为复杂,必须实行集中统一指挥,才能保证安全有序。其次,保留独立的领导部门有利于发挥铁路宏观调控的职能作用、有利于铁路加快建设发展。
任何改革的目的都是为了促进生产力发展。近年来,中国铁路以占世界铁路6%的营业里程,完成世界铁路25%的工作量。实践证明,我国铁路现有体制仍有生命力,是有优势的。
羊城晚报:铁道部门现有体制是否需要改革?
王勇平:任何一种体制都需要在实践中不断完善和发展。近年来,我们不断加大改革力度,在管理体制创新、投融资体制改革、主辅分离改革、社会职能移交等多个领域实现了重大突破,取得了显著成果。但实现改革的最终目标不是一朝一夕的事。
羊城晚报:今后铁道部与其他交通运输部门之间如何协调发展?
王勇平:铁路、公路、民航等各种交通方式都具有自身的优势。今后,我们要在铁路车站设置上通盘考虑城市交通整体规划,与城市轨道交通、公交线路紧密衔接,努力实现“零换乘”,为旅客提供方便;要搞好海铁联运,加强干线铁路与港口的衔接,建设进出港口以及发达的后方铁路通道,适应港口集疏运的需要,为港口与内际腹地物资大交换创造良好条件。