被誉为“中央智囊”的中央政研室副主任郑新立接受羊城晚报独家专访
文/本报特派记者 陈晓璇 廖怀凌 张军 图/本报特派记者 郑迅
国务院机构改革方案昨天“出炉”,揭开了中国新一轮行政管理体制改革的面纱。昨天,被誉为“中央智囊”的全国政协委员、中央政策研究室副主任郑
新立接受《羊城晚报》独家专访,评点这次改革的亮点和难点。
“没看清前不要贸然地改”
羊城晚报:请问此次行政管理体制化改革,为何集中在能源、交通等部门?
郑新立:我们的改革是一个渐进式的改革,看清楚了我们再改,没有看清楚之前不要贸然地改,这次改革了,也不是说今后就不改了。根据当前不适应生产力发展要求的体制来改,这次改革是积极稳妥的。这充分响应“十七大”的要求,建立职能统一的大部门体制,同时也突出民生,把人力资源的问题、把食品安全的问题明确了,落实责任制。
羊城晚报:之前还有关于农业、文化、卫生等进行“大部制”改革的消息,看来只是谣传。
郑新立:有一些现在还没有看明白。比如文化、农业、还有其他体制等方面,现在运行得还可以,逐步根据发展的需要还要继续进行,不可能一步到位,有一些就是现在任务很艰巨,就单独设置一个部门,比如金融、铁路等。
“政府不干预微观经济活动”
羊城晚报:此次改革强调了合理配置宏观调控部门职能,应该怎么理解?
郑新立:主要是机制上转变职能,建设服务型政府,政府集中管理宏观调控的大事,用来调控市场,不要干预微观经济活动,让企业自主决策,做市场的主体,让企业自己来决定市场。
羊城晚报:您认为新一轮行政管理体制改革的利弊在哪里呢?
郑新立:利,明显是有利于转变职能、有利于改善宏观调控、有利于各个部门职能有机统一、有利于责权的一致、有利于避免职能的交叉、有利于提高效率,好处多得很。可能有人也会对这次改革有点失望,但正说明改革适应我们改革发展的任务,因为我们历来是组织形式服从政治任务、服从于经济任务的需要,同样机构改革也服从我们当前改革发展任务的需要。