盖房并非首要 重在住房保障 抓好城乡统筹
住房和城乡建设部
住房问题涉及广大人民群众的切身利益，统筹城乡建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。为深入推进住房制度改革，加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难，进一步
加强城乡建设规划统筹，促进城镇化健康发展，组建住房和城乡建设部。不再保留建设部。
———《国务院机构改革方案》
上图：住房和城乡建设部将取代建设部(资料图片)
本报北京消息 特派记者周乐瑞、韩平、李宜航报道：“住房”首次被列入部委名称！昨日，拟设立的“住房和城乡建设部”引起粤籍全国人大代表的热议。蒋海鹰、陈勇、孔令人等代表认为，此次国家组建住房和城乡建设部，主要是为了突出住房保障职能，让老百姓“居者有其屋”。同时，代表们也提醒，切勿因加入“住房”二字就把盖房作为主要任务，而应着重抓好住房统筹规划，消除区域城乡的差别。
让老百姓“居者有其屋”
“把‘住房’放在一个‘部’的前面，突出了民生，因为现在住房问题是老百姓最为关注的问题。”全国人大代表、汕尾市委党校常务副校长蒋海鹰认为，此次调整，主要是为了突出住房保障职能，让老百姓“住有所居”，“以后国家住房的规划会更好，国家将加快建设包括廉租房在内的住房保障体系，这对于买不起房的困难家庭、低收入家庭，包括刚参加工作的公务员等，都是利好”。
蒋海鹰认为，国务院首次把“住房”列入部委名称中，对城市房地产市场发展也是有利的，“房地产老板很少为老百姓考虑的，像广东有些地方搞限价房，但建在郊区，太远了，价格也不便宜，建设部的改名，从更宏观的方面显示了管理层调控楼市的决心”。
全国人大代表、中科院广州分院院长陈勇也认为，加上“住房”两字，主要还是结合了我国房地产业的发展现状和老百姓对住房的需求，“实际上我国住房的需求还是在不断地增加，按照小康社会的要求，发展速度可能还会以年均将近20亿平方米的速度增加”。
管理和指导新农村建设
设立“住房和城乡建设部”，还凸显了政府在统筹城乡发展方面的作用。陈勇解释，因为建设小康社会一个重要的任务是建设社会主义新农村，缩小城乡差距，“把这两者统筹起来考虑，很积极，因为过去我们比较关注的还是城市的房地产问题，而中国今后大量发展的切入点和潜力还是在新农村建设上”。“但新农村建设又不能走城市发展的传统道路，它的节能、生态等，可能都要提出更高要求。所以，要通过这个部门来加以管理和指导，我觉得意义就在这方面。”陈勇说。
城乡规划“两条腿走路”
“实际上原来建设部主要是搞城市的，现在加一个‘乡’字，说明以后不光是城市有规划有协调。”蒋海鹰说，原来的建设部，多年来只是做城市建设，农村的规划跟不上，造成了住宅、村落、小城镇规划乱七八糟，还滋生了一些小产权房，“像现在的农村，比较典型的是农民建了新房，但规划非常不好，楼很漂亮但是整体看起来就不行”。
蒋海鹰说，原来的农村留下来了很多后遗症，城中村的握手楼，要改造很难，也很贵，“这次政府把农村和城市统筹规划考虑，将有利于防止农村乱搭建和握手楼等问题”。
城市客运划出去是好事
调整之前，城市里的客运是由建设部城建司交通处管理，而城市之外的公路则属于交通部的管理范畴。此次建设部把城市客运的功能划了出去，蒋海鹰认为是好事，“不然这两个部门老打架，有个地方，交通部门搞了公共汽车公司，建设局下面也搞一个，交通建设重叠，而且两家恶性竞争，现在将其划到交通部更为合理”。
【说法】
防止“盖房冲动”
这种调整，是不是意味着房产政策将变？全国人大代表、华南理工大学工商管理学院副院长沙振权认为，此次调整，只是显示了管理层调控楼市的决心，并不意味房产政策将变，“其实政府要压抑楼价的宏观调控手段都已经出现，但要警惕，吸取香港1997年的一些经验教训，政府在住房保障上应该‘大有作为’，但不一定真的要造那么多房子”。
全国人大代表、台盟中央委员孔令人也认为，此次调整出发点非常好，但要防止“盖房的冲动”，“不要说加了住房两个字，我就可以去盖房子，它还是一个管理的部门，重要的是统筹规划，消除区域城乡的差别，但是千万不要把盖房子作为任务”。
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（编辑：日京）
