粤籍人大代表：可由地方政府统筹春运大交通
本报北京消息 特派记者周乐瑞、韩平、李宜航报道：应加快推进交通运输领域的“大部制”改革，由地方政府建立大交通综合协调管理机构，统筹组织春运工作！昨日，全国人大代表、广州市律师协会秘书长陈舒提交了一份“关于进一步做好春运工作”的建
议。
交通运输涉及多部门易各自为政
“今年的春运，暴露出我国春运工作普遍存在的深层次问题。”陈舒认为，目前，我国交通运输涉及多个部门，包括铁道部、交通部、民航总局等，这种体制的弊端，使交通基础设施规划建设运营过程中易各自为政，致使运输不够顺畅，“在春运中难以高效利用运输资源，难以形成统一的交通运输信息发布平台，容易造成不同运输方式的旅客滞留，引发公共危机事件。”
陈舒呼吁，应建立大交通的管理格局，加快推进交通运输领域的“大部制”改革；同时，参照民航、港口管理体制改革，加快推动铁路体制改革工作，实行“线站分离”，将铁道部所辖的广铁集团下放地方管理，由地方政府建立大交通综合协调管理机构，统筹组织春运工作，使各种交通运输方式衔接合理、有效，管理协调到位。
地方政府应主导突发事件应急处理
“今年春运由于遭遇南方雪灾，使其从一项交通组织工作演变为一场突发公共危机事件，考验了政府应对突发公共危机事件的能力。”陈舒说，去年11月1日开始实施的《突发事件应对法》，由于实施时间短，各级政府在操作和准备上需要适应期，因而，真正的应急工作还是依靠原有的行政管理机制来完成。而且，《突发事件应对法》虽然对突发事件的预防、预警、处置等作了全面规定，但一些配套的规定有待落实。
陈舒建议，应对《突发事件应对法》进行细化，明确地方政府在突发事件应急处理中的主导地位，特别在地方政府与中央直属单位关系的处理方面；同时，建立统一的信息发布制度，并尽快制定紧急状态下的相关规定，明确在紧急状态下政府的权力和对公民权利的限制。
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