先虑、先思、先觉、先动——中央党校《理论前沿》杂志高度评价广州住房保障体系

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本报讯　记者余颖报道：新一期中央党校《理论前沿》杂志发表题为《构建多层次住房保障体系贵在求真务实》一文，评价广州在构建多层次住房保障体系方面先虑、先思

该调研报道指出，广州市在建立完善多层次住房保障体系的过程中，始终把实现对城市最低收入住房困难家庭“应保尽保”作为政策底线。在构筑底线公平的住房保障模式方面，广州的做法具备了广泛的推广价值与探索价值。

其中包括，不断扩大廉租住房保障范围，迄今为止，广州市仍然是全国廉租住房保障范围和标准最高的城市之一。“十一五”期间，广州将规划建设900万平方米、11.43万套的保障型住房，占全社会住房供应总量的17%，是“十五”期间的4倍。按照这一规划，到2010年，广州户籍人口中的低收入家庭的住房困难问题将基本得到解决。数字表明，目前广州已有近70万个家庭享受了政府的住房保障，占全市230万个家庭的近三分之一。

该调研报道还积极评价了广州采取适度的宏观调控措施，发展限价房，解决“夹心层”群众住房问题的做法。2006年8月至今，共公开出让10宗限价房用地，用地面积96.8万平方米，规划建筑面积178万平方米，可供应限价房1.5万多套。迄今为止，广州是全国落实国家限价房政策最早、出让土地规模最大的城市之一。广州的限价房政策既有别于以政府主导为原则的住房保障政策，也有别于以市场调节为主导的其他商品住宅政策。既充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，同时加强和改善政府的宏观调控。这种科学的政策安排，无疑具有宝贵的参考借鉴价值。

报道特别指出，广州在确定城市低收入家庭标准和允许单位自建房方面，显示出了求真务实的精神风貌。广州市在核定家庭年人均可支配收入具体标准时，按照房价收入比6倍确定了18287元这一相对比较高的标准，使得更多的居民有资格享受经济适用房的保障。关于允许单位自建房的政策也是如此，广州市政府允许有条件、符合规定的单位自己建房解决中低收入职工的经济适用住房，是调动一切积极因素解决住房问题的良策，而不是“开历史倒车”。

该调研报道认为，广州市市长张广宁讲“住房问题更是一个政治问题”，是从政治的高度，把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的，妥善处理好依托市场发展房地产与保障人民群众利益的关系，这是政府对自身责任的高度自觉。

（编辑：日月）