规划捕捞区域，200渔船对号入座

今年，汕头港没上演渔民“捕鳗大战”。

汕头港地处韩江、练江、榕江三江入海口交汇处。每年冬末春初，鳗苗趁着涨潮经过入海口回游到内河生长，当地渔民称这段长约100天的时间为“鳗苗汛期”。

鳗苗经济价值极高，素有“软黄金”之誉，所以每到鳗苗汛期，大量渔船就从邻近县市汇集到汕头港下网，违章占道碍航捕捞，扰乱了水上通航秩序。同时，渔民之间因争夺网位及水域而常常引发“捕鳗大战”。汕头港附近妈屿岛上的老渔民说，“捕鳗大战”在汕头港由来已久，加上近年来随着汕头港口建设，尤其是珠池港区的建成投产，汕头港区可供捕捞的水域日益减少，引致纷争增多。

据了解，在渔船安全管理方面，海事、渔政和公安部门在职能上存在一些交叉点，鳗苗专项捕捞许可证的签发、捕捞渔艇的控制是渔政部门的事；渔民之间发生治安事件则属公安部门管。海事部门在初期的汛期整治中常遭渔船的包围和渔民的暴力抗法。为寻求“捕鳗大战”的解决办法，汕头海事局向汕头市政府提出，由海事、渔政、公安三个部门组成联合执法队伍，全面负责汛期水域的安全管理工作。提议得到汕头市政府的全力支持，汕头市政府还拨专款作为汛期管理费用开支，开创了地方拨专款整治航道秩序的先例。

如何解决“渔船多水域少”这一引发“捕鳗大战”的根本性问题？汕头港区海事处对辖区渔船数量、渔民捕捞习惯进行调查摸底，编制了《鳗苗汛期渔艇捕捞规划区域示意图》，并把《示意图》挨家挨户送到渔民手中（上图）。按照一船一位的原则，把参与捕捞的近200艘渔船分成五个区域进行捕捞，对号入座，定船定编。

今年鳗苗汛期，汕头海事局、水上公安分局、渔政支队组成联合执法组，坚持每天巡查，确保捕捞依章有序。本报记者　杨媛　通讯员　江骏　建东　群涛摄影报道

（编辑：志彬）