□杨涛

十届全国人大常委会第三十二次会议经表决，确认2987名十一届全国人大代表的代表资格全部有效，会后发表公告，公布代表名单。有报道对十一届全国人大代表的结构进行了分析，并指出：“透视这份代表名单，一个最大的亮点就是：代表结构进一步优化，代表构成具有更广泛的代表性。”

的确，十一届

然而，在读这则分析报道感到欣慰的同时，我也生出几分遗憾。遗憾之一是，在分析报道中，对少数民族、妇女等代表的具体名额数，所占比例都予以了明确报道，但在工农代表问题上，虽然指出“一线工人代表比上届增加了一倍以上，基层农民代表比上届增加了七成以上”，然而工人、农民代表在本届中到底有多少名代表并且占本届代表中比例有多大，报道并没有说明，使得我们对于工人、农民代表的现状仍然是一头雾水。仅从人民网对蔡定剑教授的访谈中，蔡教授提到上届“在工农第一线的代表大概只有100多人”。如此看来，本届工农代表即使增加一倍以上，也不会超过300人，在2900多名代表中所占比例仍然不高。

遗憾之二是，在分析报道中，指出“省级政府组成部门领导干部代表的比例大幅下降：在全部代表中，省级政府组成部门领导干部代表比上届减少了三分之一”。但是，省级政府部门领导干部代表到底减少了多少名，“官员代表”总共有多少名，“官员代表”占本届代表中比例有多大，报道语焉不详。还是在蔡定剑教授的访谈中，我们才大体知道，上届“具有官员身份的代表有1200多人”。如此看来，即使本届代表中，“省级政府组成部门领导干部代表比上届减少了三分之一”，但“官员代表”所占的比例仍然较大。

也许，即使目前我们的工农代表有所增加而“官方代表”有所减少，但总体来说，工农代表比例仍然过低而“官员代表”比例过高，所以，有关新闻报道“为尊者讳”，还是不公布、不分析有关数据为好。但是，我要说，公布这些数据一方面体现了我们正在努力，已经使得代表结构不合理的情形有所改善；另一方面，公布这些数据才能体现立法机关透明立法，保障公众的知情权。更重要的是，公布这些数据，对比我们存在的不足，才能进一步推动民主政治建设。所以，我的期望是，新闻报道中应当公布工农代表、“官员代表”的实际名额和所占的比例，不要让公众只能凭其他渠道来进行猜测。

（编辑：日京）