论道“开发区”

上图：现场嘉宾俨然成了明星，忙着给名片，忙着签名

●薛晓峰：以全球视野谋划开发区未来

上图：薛晓峰

这次沙龙确定全球视野谋划开发区未来发展的主题，充分表达了大家对开发区发展前景的关注，表达了大家对开发区在全球浪潮中如何实现国际化战略的关注。

全球视野谋划开发区未来有现实基础。广州开发区经过23年的发展，已经成为全球经济体系中的一个重要的组成部分。建区以来，广州开发区吸引了来自60多个国家和地区众多的投资者前来落户，累计合同利用外资134亿美元，累计吸引99家世界500强企业，形成了电子信息、精细化工、汽车产业等六大产业集群，建成了电子信息、生物、新材料三大国家高新技术产业基地，整合了集总部经济区、金融创新服务区、创意产业园、国家服务外包示范区、会展物流区五位一体的广州现代服务业聚集区。

我们设想，广州开发区在全球视野下要走五条“康庄大道”。

近年来随着开发区内外环境的变化，土地、劳动力、能源等要素禀赋消减，区域性优惠政策逐步弱化，环境容量瓶颈日益突显，传统的外向型低端制造业、以资源消耗和区域优惠政策为主要驱动力的发展模式需要以变应变。以全球视野谋划开发区未来，不仅仅在全球范围内找准发展机会，也要在全球范围内重新确定开发区未来的追赶目标。

一，建设创新之区。要加快国家创新型科技园区建设，构建华南地区最大规模的创新载体，遵循科技企业成长规律，完善创新政策体系和创新服务体系，吸引和培育大批科技创新企业、科技研发机构和创新领军人才，打造广州建设创新型城市的重要引擎，成为珠三角经济增长极和创新动力源，成为全球创新价值链的重要组成部分和国际创新网络的重要节点，向国际一流高科技园区迈进。与此同时，推进行政管理、城市管理、经济管理、社会管理等领域的综合体制改革，大力营造开放创新的文化氛围，培育新的经济发展模式、新的商业运作模式和新的产业形态，努力成为体制创新的试验田。

二，建设效益之区。推动二三产业、内外源经济协调发展，促进产业高端化和国际化，实现从“贴牌”加工到高端制造、自主技术、品牌和标准的国际化，从全球价值链低端到高端的提升，从制造到创造的跨越。坚持集约发展的理念，节约利用资源，增强“人均意识”、“亩产意识”，提升全面协调可持续发展能力，提高单位土地的投资密度和产出效益，经济实力和主要经济效益指标继续保持在国家级开发区中的领先地位。

三，建设生态之区。遵循生态文明的理念，坚持生态优先，充分保护和利用原有的山水生态资源，在规划建设中注重显山露水，加大环保基础设施建设力度，推广生态新技术应用，鼓励清洁生产，推动申报建设国家生态工业园。

四，建设和谐之区，逐步缩小城乡差距，营造共同建设、共同分享发展成果的和谐新城区。

五，建设宜居之区。要坚持以人为本，完善生活居住和生活服务设施，最大限度满足不同阶层、本地与外地居民、国内国外人员的生活居住需求，形成配套完善、功能齐全、秩序井然的新社区，大力发展各项社会事业，完善各项公共服务设施和商业配套设施。