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各省市人大目前正纷纷进入新的换届,不少新气象耐人寻味。其中,一些地方的人大在换届中明确提出,政府官员原则上不再担任人大代表。比如上海,在新当选的市人大代表中,厅局级以上领导干部人数比上届减少了49名,多出来的名额,给了基层的工人、农民及农民工。海南省也明确规定,省政府组成部门
和直属部门主要官员以及即将退休的省人大副主任不再提名为代表候选人。(1月14日新华网)
在我国各级人大代表构成中,官员代表的比例一直都非常高,有的甚至达到了七八成之多,以至于有人惊呼:“人大代表”成了“官员代表”。
人大代表中官员比例过高,势必会挤占农民、工人和其他各阶层的代表名额,从而使得他们的利益不能得到充分表达。另一方面,我国人民代表大会的一个重要职能是监督“一府两院”的工作,维护公平正义,促使政府依法行政,造福老百姓。若多数人大代表本身就是官员,让他们自己监督自己,自己揭自己的疮疤,显然难逃自我包庇之嫌。
现在,一些地方提出人大代表“官退民进”,无疑是扩大人民民主的一个重要举措,具有破冰意义,将推动着我们的政府朝着民生的方向前行。期望相关法律能够得到修改,明确限制“官员代表”的比例,以从制度上保证人民代表的广泛性。
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