人均可支配收入没有提高，GDP增速再快百姓生活水平也不能提高，“幸福感”是个民生问题

政府执政为民，就会获得老百姓的掌声　本报实习生李智　记者蔡惠中摄

撰文/本报记者　李晓莉

30年，改革开放的路子在广东越走越宽。如果说经济的一路领先让广东创造出许许多多的奇迹，那么，在这个奇迹的背后，进一步的思考是———如何让人们从改革开放中得到更多的好处，是改革开放深入发展的目标。

“经济增长速度较快，但民生问题仍然突出，城乡居民的生活品质有待提高”。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋指出，“一些人民群众最关心最直接最现实的利益问题还有待进一步解决”。

广东省GDP增长惊人，由2002年的1.35万亿元，到2007年突破3万亿元。经济数字背后，人们更关心的是读书、医疗、教育、就业、居住……民生问题，事事关乎百姓，事事皆现民生之重。

“幸福感”不仅仅是经济上的好

30年来，改革开放的目的从未发生过变化———为了提高百姓的生活水平、生活品质。

胡锦涛在十七大报告中强调了这一点，社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

生活在广东这片热土的人们可以看到节节上涨的GDP，由2002年的13502亿元增加到2007年突破3万亿元，五年年均增长14.5%，占全国GDP的比重由1/9提高到1/8，继超过亚洲“四小龙”中的香港、新加坡后，又超过台湾，人均GDP预计超过4000美元。

可是，人民群众的收入增长却未能与这快速增长的经济水平同步。2001年-2006年，全省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入平均每年实际增长分别为3.5%和6.7%，明显低于全省人均GDP增长的12.5%速度，也低于同期全国人均收入增长水平；2006年，城镇居民和农村居民恩格尔系数分别为36.2%和48.6%，均高于全国及上海、江苏、浙江和山东等省市。

“‘让百姓过上好日子’并不是一句空话，‘幸福感’也不仅仅是来自经济上的‘好’，”中共广州市委党校哲学部教授李仁武分析指出，“这是一个综合的概念，是人们对现实需求的一种满足”。

提高生活品质刻不容缓

“猪肉原来七八元钱一斤，现在都十四五元了，原来的价格，只能买现在的一半。”“猪肉涨价了、食用油涨价了，房子也涨价了……”在过去的一年里，“涨价”似乎成为广东人的“口头禅”，并不是因为广东人精明，摆在眼前的恩格尔系数越来越高已经成为不争的事实。

数据显示，改革开放以来，在广东的财富分配中，劳动者报酬比重日益降低，从1978年的60.58%下降到2006年的38.69%，减少了21.89个百分点，相反，投资者的营业盈余，从1978年的不足15%上升到2006年的30%以上。可以说，在粗放型发展中，包括固定资产折旧以及营业盈余在内的“物”的因素回报不断增加，但以劳动者报酬为代表的“人”的因素回报不断下降，说明广东的经济发展已经越来越靠“物”的因素支撑。

人均可支配收入没有提高，GDP增速再快，人们的生活水平也不能提高，显然，“幸福感”的问题已经摆在眼前。“这是一个民生的问题，医疗、教育、就业、社会保障等等，缺一不可”。李仁武教授指出，“当然，这并不是一个人的经济提高便能改善的事情，还有社会的公共项目、公共产品、公共服务等等的改善，加大投入，从社会的平台上给人们提供更好的生活，才是真正的幸福”。

要改善民生，解决起来殊为不易。“这些年来，我省经济社会发展能够取得较好的成绩，是贯彻落实科学发展观的结果。”汪洋同志指出，“目前之所以存在这样那样的问题，一方面是我省发展阶段性特征的反映，另一方面也是我们贯彻落实科学发展观还不够深入，推动科学发展的新思路新措施还不多的反映”。“如果再不抓紧时间制定对策，解决上述问题，广东全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的目标就难以实现，中央的要求、人民的期盼也难以完成。”汪洋为广东的发展敲响了警钟：“因此，加大深入贯彻落实科学发展观的力度的的确确是当务之急”。

（编辑：Robby）