□耀琪
广州公交地铁票价优惠方案听证会昨天召开后也告一段落，这一场持续了十多天的公众大讨论，不但凝聚了各界对切身利益的关注，还对政府未来公交发展给予厚望。相信来自草根的声音，也将成为高层决策者的参考理据，政府将更加公开透明地履行对公交优惠的承担。
在讨论中，各界代表极力争取更多人
群受惠，希望能进一步降低出行成本。为保证优惠实现，方案明确了优惠实质是政府为市民向企业购买公共产品，票价优惠不应损害公交、地铁企业的利益。于是财政支出成为最要害的问题，并将决定优惠方案的成败。按照方案一，预测财政补偿金额5.46亿元，方案二则是7.329亿元。不过，至今社会仍然看不到政府方对补贴的公开承诺、担保和制度，“政府请客、企业埋单”的猜疑也就不绝于耳了。更有专家担忧实际将是“政府先请客，让企业付账，政府有钱再埋单。”这种交易方式不但欠缺合理，而且对企业有损无利。难以想象，在不平衡的交易传统下，公交企业何以能像宣传的那样“承诺不降低服务”。因为公交企业都是市场主体，不是财政供养的职能部门，补贴不过是某种意义的政府还债罢了，如果政府投入补偿滞后，凭什么能让企业积极让利呢？
广州公交的症结，还远远不在于乘客嫌坐车贵，而在公交线网失调、乘车拥挤、车内治安、进站排长龙、快线不快、候车时间长、服务水平不高甚至夏天不开空调等一系列贴身问题。票价优惠满足的不过是公众需求的局部层面，比财政购买政策更进取的应该是强势推行“公交优先”的国家策略，加快建设和完善强大的公交系统。可以想象，当公交地铁的可达性和舒适度飞跃新层面时，给公众贡献的才是全方位高质量的出行体验。
（编辑：日京）
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