珠三角和周边地区经济发展不协调,需要努力缩小差距,实现协调发展
本版撰文 本报记者 张军
往返于广州和深圳两个距离147公里的大城市之间,最快不到一小时便飞驰而至。这里,已经成为中国最为繁忙、技术最为先进的铁路线。
就像著名经济史学家约翰·S·戈登在《伟大的博弈》
中所描述的那样———“铁路大大地改变了人们生活的节奏……随着铁路的开通,在制造领域内实现规模经济成为可能,它把无数小规模的地方经济连接在一起,越来越多的产品实现了规模化”———广深线所连接的,正是广东发展最为迅猛的城市群。在这条线上,广州、深圳、东莞成为全世界的制造中心。
去年广东GDP超过台湾
“穿梭的列车、繁忙的货车见证了广深,乃至整个珠三角城市群的成长与成熟。”一位区域发展研究学者如是说。
正是在珠三角的带动下,在过去30年的改革开放历程里,广东成为全中国经济腾飞的重要引擎之一。
数据显示,2007年广东GDP将达到3900亿美元,超过亚洲四小龙平均GDP的3806亿美元,初步完成对亚洲四小龙的总量追赶。更为重要的是,广东几乎每四五年就实现对一个“四小龙”经济体的追赶———1998年,广东GDP达到1030亿美元,超过新加坡的828亿美元;2003年,广东GDP达到1914亿美元,超过香港的1585亿美元;2007年,广东GDP将超过台湾的3766亿美元。“现在,四小龙中只剩韩国还没超越,这是广东在创造经济奇迹同时的新目标。”研究学者说。
贫富地区差距进一步拉大
然而,就在广东面临新挑战的当口,一个新的问题也摆上了桌面:为了继续超越,广东还是要依靠“珠三角”的潜力吗?珠三角以外的广东其它地区,会不会被珠三角越抛越远,两者之间的沟壑会不会越来越深?
形势已然急迫。广东省统计局的数据表明,2000年,珠三角、东翼、西翼和山区分别占全省GDP的75.2%、9.5%、6.8%和8.5%。2006年,差距进一步扩大,珠三角占全省GDP近80%。
“城乡区域发展有了新的进步,但发展不够协调,发展不平衡状况有待改善。”中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在省委十届二次全会第一次全体会议上指出。
珠三角内外的差距不仅体现在GDP比重上,人均GDP同样令人忧心。据统计,2006年,人均GDP珠三角为47094元,东翼11325元、西翼13637元和山区10717元,东西两翼和粤北山区的人均GDP只有珠三角的1/4。而在2005年,广东人均GDP最高的深圳市竟是最低的河源市的8.1倍!
汪洋指出:“考验党委政府能力、水平最重要的依据,不是能让珠三角富裕到什么程度,而是能否实现协调发展,共同富裕。”
需要再来一次思想解放
“珠三角吃撑,周边地区却饿得慌。”负责执笔广东省社科院《2007年度广东区域综合竞争力报告》的丁力教授接受记者采访时表示,广东今后的发展,不能光靠珠三角一俊遮百丑。在专家们看来,由于区域发展的不平衡,广东的人均GDP不仅落后于上海、北京、天津等直辖市,而且也落后于浙江、江苏。这将成为广东进一步发展的严重障碍。
珠三角与其它地区的差距能不能缩小?怎样缩小?省委党校副校长陈鸿宇认为,两者之间的绝对值相近是不可能的,但要努力缩小差距扩大的趋势。“广东需要再来一次思想解放,不能简单把珠三角视为一种模式。”陈鸿宇说,广东人敢为人先、开拓进取的精神值得铭记,这些也在改革开放的30年中结出了硕果,但是当年承接中国香港、日本、韩国等地产业转移的条件已经改变,东西两翼和北部山区必须打破区域界限,找到符合自己的经济道路。