□廖德凯

云南省委常委、昆明市委书记仇和在2007年党风廉政建设责任制工作考核动员会上要求，高度负责地做好党风廉政建设。他说：“腐败我看有三种：第一种是贪污，第二种是决策失误造成经济损失，第三种是宁愿少干事，甚至不干事，保证不出事，四平八稳，按年龄大小、皱纹多少、胡子长短排队等提拔，失

仇和是一个“个性官员”，其敢闯敢言的风格向来为人们津津乐道。这一次仇和对腐败一词的“新解”，在网上好评如潮，特别是当地网民，对此充满了期待。不过，在一个以反腐倡廉为主题的党风廉政建设工作会上，仇和将腐败的定义进行了彻底颠覆，却让人担忧，因为这容易分散反腐败的真正工作重心，动摇反腐败工作的根本目的。

腐败是一个专门的政治名词，是指“国家公务人员借职务之便获取个人利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程”。这是一个有特定内涵的专用名词，其内涵也正是党风廉政建设的工作核心所在。内涵如此，其外在表现则极为丰富，其中包括了仇和所提到的“贪污”。但是，无论从腐败的内涵还是外延，“决策失误”、四平八稳等都不能包括在内（除非“决策”另有所图、平稳中暗含“玄机”）。

决策失误造成经济损失，往大了讲是工作能力问题，往小了讲就是“决策成本”，如果其中没有个人利益关系，那么，就不应当进入“腐败现象”之列；至于“四平八稳”等等，其实就是一个工作作风或者制度安排问题。减少决策失误及抓住发展机遇，都非常重要，是一个地区生死攸关的大事。但是，这两方面总体来说是一个发展问题，是在发展中如何既保证干部的积极性，又减少盲目冒进的问题，重要则重要矣，但与“腐败”并无根本上的关联。也许形式有趋同，但本质全然无关。

党风廉政建设的核心在于“反腐败”，反腐败的关键就在于反对国家公务人员借职务之便获取个人利益，只有认识到这一点，才有可能找到工作重心。在反腐败的工作动员会上，将“决策失误”、“失去机遇”列入“腐败”之属，并且是比贪污“更可恶”的腐败，势必影响工作部门的工作方向，让反腐败工作偏离中心，反腐败的根本目的在这一“新解”面前被严重地动摇了。

其实，仇和的“腐败新解”应当是一种借题发挥，以此表达“正确决策”和“抓住机遇”的重要性。但是，以反腐败为主题的会议，地方最高长官的“解题”应当围绕主题进行，否则，这样的表态就谈不上“高度负责”了。

（编辑：日京）