本报讯 记者余颖、通讯员穗宣报道：去年5月，广州市出台了《中共广州市委、广州市人民政府关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的决定》（通称“惠民66条”），半年多过去了，这一工作的推进落实情况如何？昨天，广州市向外界公布了相关情况。
从交出的答卷来看，虽然践诺程度不一，但总体
看“惠民66条”已取得了明显的阶段性成效，从中更可见各牵头和承办单位都在全力推进《决定》的贯彻落实，尽心竭力地为群众做好事、办实事、解难事。
充分就业
承诺：2007年内，全市40％的社区要成为“充分就业社区”。
践诺：市劳动保障局在选定荔湾区作为开展创建充分就业社区活动试点的基础上，进一步提高标准，将充分就业社区城镇登记失业人员就业率标准从省定的80%提高到90%，以点带面推进创建活动。
教育公平
承诺：确保贫困家庭子女享有平等接受教育的机会。
践诺：市教育局会同有关单位，在从化、增城市分别招收了200名农村贫困家庭应届初中毕业生入读市中职学校，196万元资助经费落实到位；各级财政投入2088万元，落实“两免一补”政策，建立健全全市、区两级政府扶贫助学政策；各区逐步落实福利机构供养的残疾儿童接受义务教育工作，2007年特殊教育儿童免书杂费工作及特殊教育年度专项经费全部落实。
社保遗留问题
承诺：妥善解决社保历史遗留问题。
践诺：2007年重点解决四类社保问题，其中三项得到较好的落实：已解决达到退休年龄但因缴费年限不足、无法按月享受基本养老金人员的问题，约6000人因此获得养老保障；目前，共有430家困难企业的8.08万名退休人员通过财政借资办法参加了基本医疗保险；为解决早期离开机关事业单位参加社会保险的问题，市人事局草拟了《关于我市离开机关事业单位人员社保问题的处理意见》。只有本市国有、集体企业或者已纳入社会化管理的、具有本市城镇户口的老工伤或患职业病人员（1993年8月1日本市实行工伤保险前的工伤人员）旧伤复发的医疗待遇纳入工伤保险范围未得解决。
农民和“农转居”人员生活
承诺：推进“农转居”人员和城市规划区内被征地农民基本养老保险和医疗保险工作；全面提高农村低保标准和五保供养水平。
践诺：目前，全市已有17.96万人参保。南沙区全征地农民共4.4万人年初获准参照“农转居”人员参保办法纳入养老保险体系。“农转居”人员医疗保险工作正按计划进行，已完成全市7个有农村的区、县级市农村低保标准调整工作，从化、增城市统一提高到170元，白云、萝岗、花都区提高到200元，番禺、南沙区提高到240元；全市农村低保标准平均从180元提高到202元，人均月补差额从58元提高到83元，农村人均年收入低于2000元的困难群众全部纳入低保救助范围。
农民工工伤
承诺：扩大农民工工伤保险覆盖面。
践诺：截止2007年12月底，全市工伤保险参保人数达288.6万人，提前完成2007年年底前工伤保险参保人数268万人的任务。《关于广州市建筑施工企业农民工先行参加工伤保险的通知》已全面实施，目前已有建筑等高风险企业农民工10.2万人参加了工伤保险。
社区卫生服务
承诺：大力发展社区卫生服务。
践诺：市本级统筹区内95.5%的社区卫生服务机构已纳入医保范围，落实了本年度社区公共卫生服务补助经费，启动了社区卫生服务机构药品统一配送试点工作，64所社区卫生服务中心建设正在推进中。
治安防控体系
承诺：2007年内将财政供养的治安员队伍扩充至1万人，进一步增强社区治安防范能力；全面完成新建16万、改建9万个摄像头的建设任务，基本形成全面覆盖、全天候监控网络。
践诺：全面开展网格化巡逻和一级接处警，日巡街着装警力达3000人；建立了1822个社区警务室，配备民警2318名，新招聘3500名治安员配合社区民警工作；治安视频监控系统已完成84%的建设任务。
流动人员管理
承诺：2007年起，逐步免收流动人员办理暂住证费用，全面实现流动人员信息化管理。
践诺：2007年10月1日起，已停止收取流动人口IC卡暂住证工本费，实现IC卡暂住证不再收工本费的目标；流动人员信息系统第二次功能和界面升级改造正按计划推进。
保障型住房
承诺：加快政府保障型住房建设。
践诺：2006年投资建设的4个新社区项目（白云区金沙洲、同德围和海珠区大塘、万松园）业已完工，陆续交付使用。2005年统计在册的5643户双特困户住房问题全部解决，实现双特困户住房“应保尽保”。
住宅用地
承诺：加大政府调控的中低价位、中小套型普通商品住宅用地供应。
践诺：限价房用地5宗、用地面积0.372平方公里；已收回闲置土地76宗，用地面积1.39平方公里；印发了《广州市限价商品住宅销售管理办法》，再次推出花都、番禺区2宗限价房用地。
危破房改造
承诺：加快旧城区危破房改造。
践诺：2004年在册91.1万平方米危破房改造，目前已完成82.7万平方米；2005年新增在册5.72万平方米危房改造，已完成2.91万平方米；2006年新增在册12.71万平方米危房改造，已完成1.78万平方米。
公共交通
承诺：大力发展公交事业。
践诺：《中山大道快速公交试验线运营管理细化方案》已经市政府审定通过；已开通城中村、城乡接合部地区公交中（小）巴线路49条、公交接驳地铁专线10条，出台《广州水上巴士规划发展工作方案》并开通1条试验线路，《广州市轨道交通站点客运一体化设施近期规划》及轨道交通站点与公交系统衔接枢纽布局方案已完成，行政村“村村通客运班车”工作已基本完成。
公交票价
承诺：2007年内，实行公交车、地铁票务一体化，制定公交地铁接驳换乘的优惠方案，降低市民出行成本。
践诺：市交委制定了《加快解决广州市停车难问题的工作方案（2007年-2010年）》，成立了广州市解决停车难问题领导小组；修改完善了有关工作方案，2007年10月以来，再次对《公交地铁票务优惠工作方案》进行了完善。
“城中村”改造
承诺：有序推进“城中村”改造。
践诺：猎德村改造已进入实施阶段，茶蟯村、花地村、白云新城周边5条村以及杨箕村的改造试点正在抓紧推进中；全市138条“城中村”已全部落实专业保洁，并安排了1000万元“城中村”消防通道建设资金，完成了全市“城中村”道路路宽7-12米及12米以上道路路灯建设和维护情况的数据收集工作。
（编辑：Robby）
