《城乡规划法》今起实施
规划管理制度城乡一体
本报今天消息 记者蒋铮报道：《城乡规划法》今天开始实施，现行城市规划法同时废止。从城市规划法到城乡规划法，中国正在打破建立在城乡二元结构上的规划管理制度，进入城乡一体规划时代
。
目前，中国现行的城乡规划法律制度可用“一法一条例”来概括。除1989年12月七届全国人大常委会通过的城市规划法外，还有1993年6月国务院发布的《村庄和集镇规划建设管理条例》。
“这种就城市论城市、就乡村论乡村的规划制定与实施模式，使城市和乡村规划之间缺乏统筹协调，衔接不够，已经不适应我国经济社会迅速发展的新形势。”建设部城乡规划司司长唐凯表示。
来自建设部的统计数字显示，到2006年年底，中国城镇人口已从改革开放之初的1．7亿人达到5．77亿人，城镇化水平也从不到18％增长到近44％。在一些城市发展中，不少村镇已转变为建制镇，其规划管理前后却要适用两部法律法规，难以协调。
即便是中国经济比较发达的东部沿海地区，城乡规划的覆盖面也不宽，甚至存在不少规划空白区。有的省辖市规划建设用地控制性详细规划覆盖率仅为三分之二，县级市规划建设用地覆盖率更是不到一半。
新出台的城乡规划法对规划的制定、实施、修改、监督检查和法律责任作出了比较详细的规定，特别是对乡规划和村庄规划的制定和实施作了明确规定。
