官方数据显示

1月时间，700工地违法施工

记者走访发现

11个工地，5个披着合法外衣

关紧门窗、塞紧耳塞，可掘土机的钻路声、起重机的装卸声、泥头车的呼啸声仍然倔强地钻击着耳膜……家住寺右新马

网友“又一蚁民”也不记得自己多少次拨打12319了。被荔湾区某工地夜间施工骚扰半年来，有时他一天晚上打投诉电话达六七次之多。不过，工地的答复是，用起重机装卸，不算施工，要他体谅，因为白天运输的货车不能进城；或是工地正在进行混凝土浇灌。他在网上写道：“现在是凌晨3点了。我又要渡过一个难眠之夜了，唉，我亦无话可说了……”

这样的烦心事，在广州并不罕见。

来自广州城市建设管理监控指挥中心的数据显示，今年11月中旬至12月中旬，12319城管投诉服务专线共接到市民关于夜间施工行为约3258次（含重复投诉），比去年同期增长了21%左右，共约有732个工地；经城管执法部门现场检查，持有夜间施工许可证的工地约占被投诉工地总数的2.05%。

这样的数据发人深省。

一个月竟有700多个工地进行违法夜间施工！如此大规模的违法侵权行为夜夜在广州上演，既显示出施工单位法制意识何等淡泊；也可窥见违法难究、法不责众到了何等地步！

对于违法夜间施工，市民有脾气、有怨气，但也有底气——打一个电话，执法部门出动，至少暂时收效的几率是比较高的；但是，对于那些合法的夜间施工，市民就只能有看法没办法了。

实际上，据记者了解，相关部门对夜间施工许可证的审批、发放还是比较严格的。

除国家、省、市重点工程外，对一般商业工程，根据广州市有关法规，允许夜间施工的包括：技术上要求连续施工、不留施工缝隙的楼板混凝土浇注工程（如必须通宵施工的，但连续施工不得超过3天），土方量大、运输条件困难的土方挖运（夜间施工不得超过24时），必须减少暴露时间的深基坑施工（夜间施工不得超过24时）。除此之外，其他施工一概不得超过晚上10时。

对市政工程，除抢修抢险外，出于对交通影响的考虑，原则上利用晚上9时至次晨6时进行主、次干道车行道的设施养护维修施工。

不过，记者在采访中发现，相当部分合法的、令市民“投诉无门”的夜间施工，属于市政工程或是所谓省、市重点工程。一个星期来，记者据市民投诉现场采访了11个工地，有5个属于此类工程。由于年底赶工期，有关方面对此类工程的夜间施工，大开绿灯。

有网友质问：违规夜间施工，还有“药”可医；领取了夜间施工许可证，难道就等于领到一张“扰民许可证”吗？就可以肆无忌惮深夜侵权了吗？对于那些披着“合法”外衣的滋扰，难道就真的束手无策吗？

无可否认，市政工程及重点工程对公共利益、城市发展起到一定作用，而当政者从长远利益来衡量，甚至可能认为让周边居民“牺牲小我”也是值得的。但是，一个一切权力由人民赋予的政府，一个真正以人为本的政府，看重的“重点”不应在工程，而应在民心、民权与民利。有关部门在建设这些工程的同时，优先考虑的应该是如何将对市民的滋扰降到最小。对于市民来说，基本权利受到保障与尊重，远比某项工程早一个月或晚一个月完工意义大得多。

一纸“夜间施工许可证”，光明正大地成了“扰民许可证”，这样的逻辑显然令市民难以接受。一些小区的论坛上，甚至出现了对“夜间施工许可证”的合法合理性的讨论。有网友指出：休息权是公民最基本的权利，虽然也理解建设单位的用心，但如果这一切与公民的基本权利发生冲突，那理所应当为休息权让路。

从另一方面而言，解决噪音投诉需要政府投入大量的人力财力，加大了社会行政成本与运营成本，某种程度上甚至可以说是拖住了建设和谐社会的步伐、阻碍着社会的文明进程。这笔账又该怎么算，难道不值得深思吗？

还清静于市民吧！其实，老百姓的要求并不高，只求让深夜的零时至凌晨6时成为这座城市清静时段，除了抢险，除了技术上要求连续施工否则影响建筑结构可能造成安全隐患的作业工程，请让噪音扰民的施工都停止吧！