□伊歌
无论认为偏快还是认为过热,中国经济的确是在高位上运行;无论是结构性上涨还是通货膨胀,物价的确是在明显地上涨。……准确判断宏观经济形势,正确预见宏观经济走势,是宏观调控事半而功倍的必要前提
中央经济工作会议日前在京举行。会议提出:“要把防止经济增长由偏快转为过热、防止
价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务,按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作。”基于对“经济增长由偏快转为过热的趋势尚未缓解,价格上涨压力加大”的宏观经济形势判断,“两个防止”和“四个基调”,清晰描绘出当前宏观调控的目标和路线图。
今年以来,随着消费价格指数(CPI)突破3%的警戒线后呈逐月上扬之势,从官员到学者,从大众媒体到研究机构,对宏观经济数据的解读、对宏观经济形势的判断发生了严重的分歧:是偏快还是过热?是结构性的物价上涨还是明显的通货膨胀?意见纷呈、众说纷纭、针锋相对、莫衷一是……
一面是持续多年以两位数的幅度高速增长,一面是长期累积的结构失衡未有根本性的改变———对矛盾交织错综复杂的宏观经济产生歧见并不奇怪。然而,这种意见分歧并不意味着可以否定最基本的事实:无论偏快还是过热,中国经济的确是在高位上运行;无论是结构性上涨还是通货膨胀,物价的确是在明显地上涨。比如,今年一季度的统计数据显示经济增长仍在加速、物价上涨已突破警戒线,有媒体社论还“惊喜”地预言:“以目前情况看,我国的经济发展足以消化巨量货币,应该可让各方安心,货币紧缩的局面短期内不会发生。”这种判断有违事实,必然经不起时间的检验。
准确判断宏观经济形势,正确预见宏观经济走势,是宏观调控事半而功倍的必要前提。以货币政策为例,从年初的“继续稳健”,到年中的“稳中适度从紧”,再到如今的“从紧”,紧缩目标逐渐明确;央行连续5次加息、9次提高存款准备金率,紧缩力度不断增大。
可是,下半年的CPI仍一路走高,甚至达到6.5%的历史高位。于是,有的评论嘲笑央行仿效美联储的货币紧缩政策是“邯郸学步”,有的评论更讥讽央行加息是“宏观调戏”。
其实,从去年底到今年初CPI开始呈上升之势时,从统计部门到货币当局的判断是:由粮食、生猪等食品价格引起的“季节性价格波动”,还预言“年底食品价格快速上涨将会得到遏制”。央行也一直在“继续观察”,以不变应万变,政策工具“备而不用”。结果事与愿违,物价上涨渐成蔓延之势,最终不得不频繁祭出加息等调控组合拳,甚至动用控制贷款规模、不准价格管制商品提价等行政手段。
燕京华侨大学校长华生日前表示:“目前的物价水平仍比较高,很多措施从目前的角度回顾还是有缺乏预见性的地方。”他还认为:“从现在的情况看来,很多人还是有侥幸的心理,但中央的决心很明确。目前经济有过热的危险,物价有上涨的危险,和资产泡沫的危险,面对现有的情况,只有从紧。”
在中央经济工作会议的新闻稿中,两次提到“预见性”,一次出现在对把握全局的论述:“必须更加注重统筹国内国际两个大局,准确把握世界经济走势,增强做好经济工作的系统性、预见性、主动性。”另一次出现在阐述完善和落实宏观调控政策的段落:“提高价格调控预见性”。足见正确预见宏观经济大势,对宏观调控来说是何等重要。
令人担忧的是,尽管中央已明确“货币政策从紧”,但侥幸心理和抵触情绪依然存在:“紧缩政策很可能造成一竹竿打死一船人”,“避免矫枉过正导致‘超调’”,“对通胀适度容忍”……如果这样的判断又再左右宏观经济政策的制定,那么宏观经济政策的制定和执行必然又会落入事倍功半的尴尬境地。
(编辑:侯颖)