建议

取消中间商供应种肉

零售档主可自由选择

难道私宰肉真的就没有办法治理？

一位资深业内人士告诉记者，北京的放心肉市场占有率是90％，上海

比如，像北京就是建立了生猪养殖场和肉联厂的场厂挂钩，养殖场在肉联厂交付50万元的保证金，如果发现猪肉饲养的质量问题，将被扣罚，而肉联厂旁建立了猪肉交易市场，由猪肉买手现场拍卖交易猪肉，肉联厂直接将拍卖后的猪肉运往指定的肉菜市场。“这样既保障了猪肉的食品安全，又有效防止了私宰肉。”

根据广州现有情况，有业内人士建议，首先，应该取消中间商供应种肉，一律实行代宰制，降低猪肉零售商的成本；其次，零售档主应该可以自由选择肉联厂和中间商；再次，生猪批发市场的所有毛猪应该由中间商的车辆运出。这样，政府可以通过在生猪交易市场和肉联厂之间建立电脑跟踪网络，要求中间商办理会员卡并通过电脑登记每次在生猪批发市场批发的生猪数量和在肉联厂屠宰的生猪数量。有关部门可以通过对比这些数据达到监管效果。

如果发现中间商的生猪出场量和屠宰量不相符，有关部门应及时提出警告，严重的应该取消其代宰资格。而对于在市场内发现销售私宰肉的档主应该予以严惩，该市场也应该受到处罚。

广州市工商局回应

免收100万元管理费

贴补档主杜绝私宰肉

据广州市工商局牲畜屠宰管理处有关负责人介绍，目前全市有大型屠宰加工企业3家，镇级屠宰场53家，能够较好地保障屠宰加工服务。近期全市放心肉上市量为11500头/日左右，其中市中心城区为5000头/日左右，效县为6500头/日左右，较去年同期略降。“但放心肉上市量减少了并不等于说私宰肉就增加了，这与肉价偏高市民消费需求减少、经销商进货减少、私宰仍然存在、天气炎热等原因有关。因此没法对私宰肉的数量做一个确切的统计。”

而对放心肉上市量的准确统计来自于市工商局去年开通的“肉品定向跟踪信息化监管系统”，通过这个肉品信息化监管系统，工商监管人员通过监控各个流通环节每天进出货数量稳定与否，从计算机网络上就能直接监管到市场和猪肉经营个体户，实时掌握广州每天宰杀了多少头猪，这些猪肉进了哪个市场的哪个摊档。摊档上的猪肉实际流量若与监管系统里的数字对不上，马上就有监管人员上门调查。

私宰案值记录累积够五万就重罚

为了威慑私宰分子，市工商之前还和市公安局联合制定了《关于在打击私屠滥宰违法犯罪工作中加强衔接配合的暂行规定》，加大对涉嫌刑事犯罪的私屠滥宰案件的刑事责任追究力度。

在此之前，工商等部门打击私宰窝点经常遇上熟面孔，这是因为每个私宰窝点大概只有10头猪，按照1000元/头计算，总值1万元只能没收并处以行政处罚，惩治力度不大无法形成威慑力，私宰分子换个窝点又重起炉灶。对此，暂行规定灵活变通，每次查获的私宰肉、私宰分子都会被联网记录在案，同一个人如果多次被查出参与私宰，多次被查获的私宰肉数量便会累积起来，案值达到5万元时，便可以追究其刑事责任。

市政府出台的《广州市牲畜屠宰属地管理责任制规定》，也明确将屠宰管理工作纳入属地管理，并与考核、奖惩挂钩，落实区、街（镇）的管理责任。不仅如此，还召开了动员会规范餐饮业和机团单位肉品配送、采购管理，使肉菜市场和餐饮业及机团用肉消费两个环节纳入规范管理，切断私宰肉的销售渠道。

今年第四季度免收两种管理费

近期广州猪肉价格已逐步回落，未宰生猪的价格虽然比去年同期贵了5元/公斤左右，但比8月份肉价最高时回落了2.2元/公斤左右。与去年同期相比，猪肉的零售价格上涨幅度为55.55％，而批发价格的上涨幅度达60.94％，批发价比零售价明显涨得多，肉菜市场的猪肉档主利润遭到了双重挤压。

体恤到肉档主的难处，市工商决定免收今年第四季度全市猪肉零售商的集贸市场管理费、生猪经营户的工商管理费。记者从市工商局了解到，目前全广州猪肉零售商、生猪经营户约7000户以上，每户每月需要上缴的管理费因区域不同从10元到150元不等，粗略估算可以被免除的费用总额将超过100万元。“免除这两种管理费，目的是为了鼓励经营户通过正规渠道屠宰和销售猪肉，杜绝私宰猪肉。”

据悉，近期召开的全市屠管工作会议作出部署，近期将组织对私屠滥宰行为的坚决打击，目标是县城以上城市生猪进点屠宰率实现100%，乡镇达95%；县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业，即100％无私宰肉。

本报记者　许悦

（编辑：Robby）