广东制造

突围5

“三来一补”一般指来料加工、来样加工、来件装配及补偿贸易。该类加工出口业务后来被冠以更加科学的称呼———“加工贸易”。

“三来一补”企业在东莞、深圳、广州等珠三角地区盛极一时，在顶峰时的2002年，仅东莞在册的“三

近一段时期，随着国家出台更多禁止和限制加工贸易类目录、税收优惠越来越小、人民币不断升值、劳动力成本日渐抬高、国际贸易摩擦频频……诸多困扰之下，“三来一补”企业急需转型升级。

今年7月23日，国家商务部与海关总署联合发布新一批增加了1853类商品的《加工贸易限制类目录》，这犹如一场小地震，使“广东制造”引以为傲并辉煌多年的“三来一补”，立刻面临何去何从的痛苦抉择。

集体变脸珠三角涌起转型潮

“我们估算了一下，加工贸易限制类新政策实施后，每年约增加了6000万元的保证金负担。”番禺启新针织公司负责人许先生脸上爬满忧虑，银行保证金台账实转管理，加剧了企业现金周转压力，使不少加工贸易生产型企业今后的日子将越来越艰难。

事实上，急剧上升的成本压力，早已使转移搬迁的风潮在珠三角加工型港资厂中蔓延。香港贸发局对珠三角港商进行的访问显示，37.3%的企业有计划将全部或部分生产线迁出珠三角，移至广东山区及两翼，或者湖南、江西等内陆或西部省份。

更多的“三来一补”企业不得不走另一条路———转型。今年以来，珠三角“三来一补”企业转注册为独资企业渐成风潮。根据东莞市外经局的统计，该市来半年有近700家“三来一补”企业转注册为“三资”。眼下，东莞“三来一补”企业已减至不到7000家。在虎门，最多时曾有800多家的“三来一补”企业目前仅剩300多家。

“三来一补”纷纷转注册成三资企业，除了为获得继续经营限制类加工贸易项目必须的外贸权之外，更多的是瞄准内销市场。广东省社科院教授丁力表示，不少“三来一补”厂家还不是企业法人，要取得内销权，转注册是第一步。东莞某玩具厂负责人薛先生告诉记者，定单利润越来越薄，纯粹做加工面临风险也日益升高，国内市场越来越丰厚的收益，正吸引大量加工贸易企业转型。

何去何从各方看法并不一致

重重困难导致前途迷茫，甚至有人声称“三来一补”行将寿终正寝。这种观点被广东省外经贸厅加工贸易处副处长汪涛驳斥为“缺乏常识”。他强调，来料加工、进料加工是国际贸易的一种通行模式，作为手段，本身并无优劣之分，关键是所从事的是什么产业，是否有高科技含量。他认为，转型升级重点在于产业结构而不是贸易方式，波音飞机也有大量部件采用加工贸易进行生产，广东“三来一补”80%以上从事的是机电产品加工，随着高科技产业的发展，制造火箭、卫星等都需要将大量生产环节以来料加工等方式进行发包。

对此，广东省社科院教授丁力表示反对，他认为，不管制造的是拖鞋还是电脑，广东大量“三来一补”所仰赖的，仍然是劳动力低廉这唯一的比较优势。IT行业是眼下广东“三来一补”最为集中的产业，根据调查，广东IT行业的工业增加值率（每100元产品，广东创造的价值所占比重）仅20%多一点，比全省制造业平均的26%低，与全国30%、发达国家50%的水平相比差距更大。丁力据此认为，纯粹挣劳务加工费肯定是有问题的，“三来一补”必须升级，不仅是产品升级，更重要的是企业升级，从一个港资车间变身为独立经营的法人实体，再从生产型向市场型乃至创新型演化。

尽管对就如何转型存在争议，但丁力同意加工贸易目前在广东还具有强大生命力。他认为，所有“三来一补”都转型肯定不可能，西方至今也还存在大量加工贸易，广东的创新体系还未建立起来时，不能让“三来一补”未老先衰，或者要设法减慢其衰老的速度，关键在于升级产业结构，继续强化比较优势。

广东外语外贸大学教授沈伯明则表示，“三来一补”短期还要延续，但哪怕是贴牌，也要选择有市场前景的行业和产品，更重要的是不能俯首贴耳，最起码要争取在敲定加工费时有讨价还价的能力。

寻求变革面向市场自我超越

“企业必须勇于改变和自我超越。我们就是从‘三来一补’一步步走过来的。”对于“三来一补”的未来，广东名瑞集团董事长蔡民强一再强调要直面市场。20多年前，名瑞还只是个名不见经传的小作坊———国营潮安县潮绣厂，靠接点小订单勉强度日。为摆脱客户零散、订单量小的局面，蔡民强带领员工锐意革新，开发出系列集传统潮绣技艺与典雅西方艺术于一身的钉珠晚礼服，通过挂靠广东丝绸公司名下间接挤进广交会，主动承接海外定单。在生产规模不断扩张后，名瑞争取到了贸易进出口权，在美国注册了自有“FAMORY”商标并迅速成长为纽约第七大道地道的国际名牌。如今的名瑞，以大量新颖的设计成为中国婚纱晚礼服出口的龙头老大，不仅从当年仅占半个广交会摊位发展到拥有24个摊位的中国出口名牌，更成功登上了国际时尚界的最高端———米兰时装周的T型台。

在蔡民强看来，服装行业的“三来一补”就是依葫芦画瓢。他表示，从被动接单到主动出国找买家，从简单加工到自己设计自己做广告打品牌，虽然风险颇大，但却使企业站上了另一个层次，其中关键在于有优秀的设计和组建一支有力的营销队伍。

丁力坦言，由于市场掌握在别人手里，因而广东很多加工贸易企业不敢也没有能力轻言创新，充其量仅仅做些技术的升级换代。他表示，眼下越来越流行的深加工结转，留住更多加工环节在本地，是一种进步，但更重要的是加工贸易企业发展面向市场的能力，才能获得底气，有实力转向创新型企业，华为、格兰仕等，都走过这条成功之路。

本报记者　姚志德

广东开平一家制衣厂女工在为美国知名品牌Timberland生产服装

（编辑：敏华）