未凡

公益性就是公交最大的效益。政府应该通过补贴公交公司、政府购买的方式还利于民，以此实现公交作为社会公共产品的公益特性。同时，降低票价以鼓励公共交通优先发展,也体现出执政者对城市发展的全盘考虑。

近日，广州地铁客们期盼多时的“地铁通票2元乘坐一次”在北京实现了。与广州相邻的

开公司要盈利，天经地义，从运营方的角度看，这些分析头头是道。然而，地铁首先是公交系统的一员，是公共产品，首先要强调的是公益性，这才是它最大的效益。政府应该通过补贴公交公司，以政府购买的方式还利于民，以此实现公交作为社会公共产品的公益特性。同时，降低票价以鼓励公共交通优先发展,也体现出执政者对城市发展的全盘考虑。

作为“公共产品”，便民、惠民是首要因素，公共交通不能完全追求经济效益以赢利为目的。公交运营亏损，理应要由政府补贴，看上去是政府做“赔本生意”，实际上是取之于民、用之于民。在公益性的前提下，公交公司的利润应是运营成本加上合理利润，并非像一般公司利润可在市场中无限放大。对于低票价，北京市发改委也表达得十分明确，政策将长期坚持。困扰大多数老百姓的出行问题能慢慢解决了，这难道不是公益产品的最大效益吗？

优先发展公交同时也是政府为城市健康发展作出的战略抉择。这是更长远、更全面的“惠民”政策。汽车的激增已经让各大城市的交通拥堵、环境污染日益严重，大大降低城市的竞争力。从可持续发展的观点来看，政府发展公共交通并引导民众乘坐，有助于将汽车的出行量降到合理的限度，不但能提高更多人的出行效率，而且可以减少拥堵，改善环境。因此，世界很多国家和城市都制订了“优先发展公共交通”的城市交通发展策略，并对公共交通发展给予大量的财政补贴。以地铁为代表的轨道交通虽然投资巨大，但却具有速度快、运量大、污染轻、较安全等特点,更成为世界各国公交系统的宠儿。对这个问题，北京市政府表示得十分干脆，按北京地铁目前运营成本算，新定价后地铁公司平均每人次亏损额约1.25元，其亏损完全由政府埋单。 与京鹏两市相比，广州的经济实力并非逊色，市区的交通压力也同样不小。据悉，在政府发展公共交通政策的推动下，广州交通部门有关负责人表示，广州也在研究公交票务改革，惠民、便民政策将很快出台。看来，在这股“降价风”的吹拂下，广州市民不久也能享受到公交的公益优惠了。

（编辑：晓航）