青木
才说不拆的恩宁路终究逃脱不了被拆的命运,那条象征“无得留下”的拆迁红线把今年8月被列入恩宁路保护方案名单的李小龙祖居、八和会馆、宝庆大押等六处建筑、七栋公共设施,还有保护方案中要求保持原有风貌的石板街巷等全部列入。
一个城市的发展步伐不会因为一条老街的存废而有所减慢,或许这
是一个发展中社会所要面对的客观现实。如果恩宁路最终逃脱不了被拆的命运,恐怕首先要拆解的,是缠绕在恩宁路拆迁途中的一个个谜团:
第一个谜团———拆迁红线为何大而划之?目前拆迁公司的代办费仅仅是按照拆除面积收取的,无法体现工作质量和被拆迁人的满意度。拆迁面积是由拆迁公司向国土房管局提出申请而由有关部门审查批准的,拆迁多少直接关系到拆迁公司的代办费用,好比摊一个饼,每个拆迁公司都希望拿到的饼越大越好。把所有的楼房划入拆迁红线范围,对拆迁公司来说可是百利而无一害,不仅办事方便,而且费用可观。这笔拆迁代办费,最终按多少拆迁面积计算?在强调绩效预算的今天,是否也应该给一个明确的说法?
第二个谜团———大划的红线将带来什么样的拆迁难题?拆迁公司发言人黎先生表示,“公告全部列入比较稳妥,就算到时有什么改变,也算有据可依,不用另外申请,规避风险”。拆迁安排原来只为便利拆迁公司而制定,丝毫没有考虑到被拆迁人的感受以及可能因为拆迁决定的更改而带来的影响。一位研究城市拆迁的专家表示,目前城市拆迁的主要问题在于拆迁范围变更随意性较大、变更程序不到位,加剧拆迁人与被拆迁人的矛盾,增加拆迁难度,导致拆迁成本的上升。专家所言的问题和教训已经在不同地方政府身上得到验证,一些“固有”的做法已多次被证明为粗暴行政、粗暴拆迁,为什么细致的调查工作不能做在拆迁公告的前头?
恩宁路西至多宝路,东抵宝华路,短短一段路有两个高坡,沿街骑楼矗立,路两边有一条条石板街巷向南北放射,这是笔者行文至此眼前出现的恩宁路景象。恩、宁、多、宝、华,是西关人对生活所寄予的期盼,这样不到位的拆迁将为这里带来什么?这是市民们拭目以待的另一个谜团。
(编辑:晓航)