文/本报记者　骆苹

在即将到来的“十一”黄金周，广州市将再次推出即开型福利彩票社会网点巡回销售活动。屈指一算，从1987年7月27日新中国推出第一张即开型福利彩票至今，即开型福利彩票已走过了20个春秋。一直以来，即开型福利彩票以其“即买、即开、即中奖”的特点，成为引领中国福彩新时尚的先驱。

几起几伏

即开票敢为人先

实物设奖、赈灾彩票、“一刀切”取消大奖组、社会网点巡回销售……20年来，即开型福利彩票几度沉浮，却不断创新彩票销售模式。

1987年7月27日，新中国第一张社会福利有奖募捐券在河北石家庄第一工人文化宫售出，掀开了中国福利彩票发行的第一页。随后参加第一批试点的10个省市陆续开卖。同年12月18日，广东在广州府前路销售了第一张福利彩票。

一张长桌子、一把椅子、一条横幅，卖奖券，成为当时福利奖券发行的典型特征。1987年福利奖券的全国年销量不足1800万元。随后出现的实物设奖，盘活了即开票市场。20世纪90年代，几万人挤在一个大卖场中，不顾一切地抢购即开型彩票，开走汽车、搬走彩电、拿走音响……谁知，2000年4月，国家财政部一声令下：不允许实物设奖。于是，即开型福利彩票“另谋生路”。不久，头奖高达100万元的奖金，令广州即开型福利彩票创下短短一周销售1亿多元的全国彩票销售纪录，而现金设奖的即开型福利彩票再次引领国家彩票发展的龙头。2003年，实物加现金的设奖再度“重生”，一辆辆高级轿车摆在即开票销售现场，刺激了全国各地的彩民，销量一路飙升。2004年，西安宝马事件令即开票市场陷入低谷，即开型福利彩票受牵连，被迫取消大奖组销售活动。连续两年，即开票退出了彩票舞台，少了现场刮彩的中奖乐趣，人们感觉少了娱乐项目。

2006年下半年，即开型福利彩票以网点即开票的形式，于新年期间，在广州社会网点巡回销售，以新的销售形式重新亮相。广东省福彩中心副主任许宝淮认为，这是网点即开型福利彩票销售的新尝试，从中体现了这种销售模式的贺岁特点。因此，广东省福利彩票发行中心有意将这种销售模式固定在每个重大节假日期间销售。今年起“五一”和“十一”黄金周以及新年的元旦假期，即开票以社会网点进行巡回销售，遍布各区的多个销售点，让更多的彩民享受节日刮彩的乐趣。

聚集资金

即开票拉动内需

即开票之所以让众多彩民乐此不彼地参与，是因为即开票可以立即知道中奖结果，是一种最透明、公正的游戏。北京大学中国公益彩票研究所研究员张树国律师认为，多年来，即开型彩票的销售活动对于聚集社会闲散资金、解决就业问题等的确起到了积极作用。在市场经济条件下，即开型彩票在充分渲染现场气氛的前提下，将彩票的公益性和娱乐性功能及人们的功利心态有机地糅合在一起。在这种“第三次分配”现场，个人的买彩投入化零为整，成就公益资金和用于分配的奖金；中奖者现场获奖所带来的积聚效应，促成人们的买彩行为。

对生活在社会中低层的人来说，彩票为他们开辟了一条改变处境的出路，满足他们对梦想、机会、运气的追求。而对富裕阶层的人来说，彩票是一种公益消费、慈善消费。广州市民政局副局长许千里表示，彩票业是拉动经济内需的扶助手段，是一种娱乐投资，是稳定社会、促进经济发展的公益事业。当出现物资过剩时，经济呈现不平衡，如何消耗剩余的资本，彩票正是一条“出路”。即开型福利彩票由国家统一调配，其中65%作为奖金返还彩民，20%作为福利金，资助老人、残疾人、孤儿等弱势群体，这是由彩票经济效益产生的政治效应。

1998年夏季，洪水肆虐了大半个中国，29个省市2.3亿居民和2230万公顷农田受灾，近2000万人痛失家园，直接经济损失2551亿元，灾民吃饭、烧柴、住宿等都成问题。国务院决定，通过发行50亿元抗洪赈灾专项福利彩票，筹集15亿元公益金，全部上缴国家中央财政用于赈灾。就这样，半年时间，从城市到乡镇，无数的人加盟到自愿销售赈灾福利彩票的队伍中来，从此有许多人认识到了福利彩票的国家属性和公益属性。50亿元赈灾专项福利彩票所筹集的15亿元公益金，全部上缴中央财政用于灾区恢复建设。1998年赈灾专项彩票为中国福利彩票的发展留下重重的一笔，也让人们认识到即开型福利彩票筹集公益金的角色。

2004年5月1日,广州英雄广场即开型福利彩票销售现场人山人海,群众踊跃购买。世界小姐李冰前来助兴并为获奖者颁奖。（本报资料照片）

（编辑：Robby）