宝安出台“1+9”文件明确提出三年内全区各级各类学校发展目标

文/图　李庚靖　阳志超　刘渊源　文/图　徐贯兰　邹曾靖

核心提示

促进教育公平是我国基本教育政策。保证人民群众享有接受教育的机会，是党和政府义不容辞的职责。近年来，宝安区牢

1　从两大战略到两大转移

镇镇教育强镇全省唯有宝安

宝安教育是在经济比较发达而教育相对滞后的基础上起步的。2002年以前，记者曾到宝安边远地区的某所中学，那里有破烂瓦房，杂草丛生，泥巴跑道，整个学校无论是硬件还是软件，和内地的农村中学没什么两样。看到这种场景，我们简直不敢相信：这就是经济发达地区的公办学校！

就是在这样一种城乡之间、学校之间差别很大，经济比较发达而教育相对滞后的背景下，宝安区教育局以超前的教育理念和明确的工作思路，引领着宝安教育实现超常规的发展。2000年，区委区政府以最高规格召开全区教育工作会议，响亮地提出这样一个目标：到2005年建成6至8个教育强镇，基本建成教育强区。

2002年，在当时8镇2街道只有3个建成教育强镇的情况下，宝安区教育局通过深入调研和充分论证，大胆地调整教育发展思路，提出到2003年提前创建广东省教育强区，实现“镇镇为强镇，校校有特色，学生有特长”的奋斗目标。

宝安区教育局的发展思路，得到了区委区政府的大力支持。区委区政府及时印发了由区教育局起草的《宝安教育改革与发展“258”行动计划》。在《“258”行动计划》中，区教育局明确提出：以“与时俱进、提高标准、追求卓越”为行动纲领，大力实施“均衡发展”和“科研兴教”两大战略。

两大战略是宝安教育改革与发展的两个重要指导思想。均衡发展是统领教育发展全局的总纲，科研兴教是实现跨越式发展的突破口。实施“均衡发展”战略，缩小了城乡之间、各级各类学校之间的差距，为全区适龄儿童特别是流动人口子女提供了相对均等的教育机会，全面提升了宝安教育现代化水平。实施“科研兴教”战略，全面提高了宝安区教育质量和办学水平，提高了管理效率和办学效益，增强了宝安教育可持续发展的能力。

经过一年多的艰苦奋斗，2003年6月，全区8镇2街道全部建成教育强镇。7月份，宝安区达到广东省教育强区的标准并通过评估，成为全省第一个“镇镇为教育强镇”的教育强区。这是宝安教育发展史上一个重要的里程碑，标志着宝安教育从此彻底改变了落后的面貌。

8月份，宝安区教育局以实现教育强区为新的起点，在两大战略的基础上，又创造性地提出“重点转移，重心下移，走内涵式发展道路”的工作思路，明确把工作重点从大规模硬件建设转移到深层次内涵式发展上来，转移到全面提高教育教学质量上来；同时把工作重心从城区学校向基层学校下移，从高年级向低年级下移。“两大转移”实质就是对均衡发展和科研兴教的深层次发展。它注重夯实教育基础，改变以往把最好的老师全部集中在毕业班，把学校优质教育资源全部集中在少数尖子生的做法，强调面向全体学生，促进学生全面发展。它注重提高教育质量，强调狠抓中高考就是代表最广大人民群众的根本利益。因此，实施“两大转移”战略，确保了宝安教育持续、快速、健康发展。近几年，宝安区考上北大、清华的人数每两年就跳一跳，2001年是3个，2003年实施“两大转移”后达到6个，翻了一番。2005年达16个，2006年达18个，仅用两年多时间，就连翻了两番。