安全问题：放任宠物自由活动  吓别人也会伤自己

广州的“有狗一族”们都有晚饭后遛狗的习惯。但记者在多个小区观察发现，疏于看管，让其自由活动的为数不少。

刘先生夫妇是华景新城的遛狗“常客”。记者见到他们时，正看着两只“萨摩”在不远处奔跑、嬉戏。这两只狗喜欢朝一旁经过

华南农业大学兽医系的陈义洲老师说：“动物毕竟是动物。”陈义洲提醒狗主注意，很多人认为自家的狗和主人很温顺，不会咬人，这个想法是错误的。尤其夏季是猫狗的发情期，情绪波动较大，而且天气炎热，狗身上又没有汗腺，会表现得十分烦躁，不管是外人还是自家人都容易被咬伤、抓伤。因此，要避免在这些非常时期与狗过于“亲密接触”。

放任宠物自由活动，也容易给宠物带来伤害。就在记者采访的当天，华南农业大学兽医院就接到一宗事故：主人遛狗不牵绳，结果狗被邻居小车压成瘫痪！

点评：一条狗绳，牵动的是一根公众安全的神经。多替别人考虑一点，手中的这条绳子或许会捏得更紧一点。

责任问题：视宠物为一时玩物  “始乱终弃”大有人在

流浪猫流浪狗问题在广州越来越严重了！某宠物俱乐部的负责人黄小姐说，一只猫或狗有十多年的寿命，决定饲养之前，需要慎重考虑能否尽职尽责，善始善终。“现在很多主人缺乏公德，都只是把宠物当玩具，一旦给他们带来了麻烦，就置之不理”。

超过50%的主人都会对宠物始乱终弃！黄小姐介绍，她的狗场有34只狗，其中28只是被人遗弃的，有一位主人曾经在买狗的时候说：“我从小就喜欢沙皮狗，它是我梦想中要养的狗。”可是这位主人的梦想也只不过是维持了1年，就把狗丢弃了。

黄小姐说，曾经有一对夫妇养了一只小母狗，小母狗配了种怀孕快到生产的时候，女主人也怀孕了。于是向来不喜欢狗的丈夫就想把小狗丢弃，而且丢弃之前还把小狗带去医院让小狗流产，尽管医生认为这样做很危险……

华南农业大学的陈义洲老师表示：宠物是生命，饲养意味着一种责任；目前所有的问题归根到底还是人的问题。

点评：弃婴尚且不能杜绝，何况猫狗乎？生命不是玩具，在这个意义上，人和动物是一样的。

管理问题：日常管理尚未落实  广东将有新规出台

近日，公安部治安管理局副局长鲍遂献表示，饲养宠物是公民的权利，在对待饲养问题上需要平衡各方利益，但在限养、执法过程中要严格、文明执法，防止因为执法不当引发饲养人不满。“国家对养宠物问题历来的政策是限养而不禁养。”鲍遂献表示，目前群众反映比较集中、比较强烈的问题主要是犬伤人和扰民。对于这两个问题，公安机关将依照刑法、治安管理处罚法的有关规定，追究当事者治安甚至刑事责任。

北京大学法学教授白建军认为，我国目前对养犬人承担刑事责任的规定只有一种，就是当养犬人可以控制自己的犬时，故意地放纵或者指使犬去伤人，可以按照刑法中的“故意伤害罪”去处罚。至于犬主人在无法控制犬、自己又没有主观故意时造成的犬伤人，只能按照实际损失赔偿，并处行政处罚。即使要加大处罚力度，也必须限制在行政处罚范围内，绝不能任意动用刑罚手段，这是治理养犬的底线。“法律有它自己的规律和延续性”，北京大学法学教授佟强称，不应该有问题解决不了时就求助于重罚，我国目前并不缺少对养犬人的责任规定，也不是处罚力度不够，而是这些规定没有得到落实。对犬的管理不是常态的，而是运动式的。如果无法落实日常管理，有关整治行动一结束，所有的问题还将固态复萌。

据悉，广东省、广州市都将出台新的管理条例，对家庭饲养宠物进行严格监管，时间最迟会在明年3月。新条例将包括对农村地区家养宠物的管理内容，并会适当收费；广州自行制定部分预计在10月公布，将专门针对大城市实行差异化管理，宠物的种类、体积等，收费会与全省的有所差别。

点评：“狗似主人行”。管理宠物最终要落实在主人身上，处罚违规者是个办法，但不应是唯一出路。以德育人或许方能提升“狗德”。

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（编辑：晓航）