徐林林
9月13日，国家预防腐败局举行揭牌仪式，开始正式运作。该局副局长屈万祥表示，在适当时候将建立财产申报制度。这一法律制度，意义重大。
事实上，早在上个世纪90年代中期，中纪委就已经着手建立财产申报制度，规定县处级以上领导干部必须进行财产申报。记得有一年，我还为单位一位领导填过上
面统一制发的财产申报表。领导一脸严肃地说，个人收入多少，去找财务，就按工资表填，住的是福利房，就如实写吧。至于存款什么的，报个两三万就行了……大约如此这般，填过两次之后，领导便再没找过我这个“字写得还好”的刀笔师爷了。后来一打听，据说是上面认为申报工作流于形式，这一制度也就无疾而终了。
财产申报制度为什么会搁浅？原因是多方面的。
首先，制度设计存在漏洞。当时，从领导口里得知，事先纪检部门召集处以上干部开了个会，强调要对自己和组织负责，不得瞒报个人财产，否则，要逐一严肃查处。至于如何查处，则没有下文。既然没有与这一制度配套的制约、惩诫措施，那谁还会把这事儿当真呢？在法不责众的语境中，财产申报制度流产当然只是个时间问题。
其次，监管机制很不健全。当年，监管部门明知很多县处以上干部，在个人财产申报上耍花枪，之所以无可奈何，以致没将这一制度坚持下去，关键在于财产申报表只是一种监管部门掌握的“内部资料”，并未将其公之于众，广泛接受公众的监督。这样一来，财产申报制度对那些屁股不怎么干净官员，根本起不到震慑作用。
建立财产申报制度既是政务公开，预防腐败的有效手段，也是满足公众知情权的基本要求。大量反腐案例从一个侧面告诉我们，建立这一制度不能再拖了。我们期盼这个“适当时候”早点到来。
（编辑：晓航）
