广东省政协委员、人大代表话说佛山禅城区“废品行业整治行动”

本报讯　据《新快报》昨日报道，佛山市禅城区百余合法废品回收企业因该区经贸局等部门开展联合整治行动陷入瘫痪，此事在社会上引起强烈反响。本月8日，广东省政协委员孟浩亲自前往禅城区进行调查，直指该区政府及相关部门

政协委员孟浩：

“损失自负说”是强盗逻辑

孟浩委员在接受记者采访时称，他在整个调查中一共走访了禅城区7家废品回收企业，其中5家是经工商登记但被当地政府列为非法经营的企业，而另外两家是“政府指定的固定回收点”。“佛山市千汇金属贸易有限公司老板是含泪低价卖了公司设备的！”孟委员告诉记者，前天上午，他来到该公司时看到，偌大的公司内已空空如也，公司老板康永凤正将自己刚购进的铲车以低于市场价5万元的价格卖掉，同时贱卖的还有她公司内的一些废铁。“如果连千汇金属贸易有限公司这样的企业都要取缔，那禅城区就没有多少家合格企业了。”孟委员对记者称，该公司所处的环境、交通及安全设施都是合格的，而且从公司成立以来，也没有任何违法销售行为，更没有接到政府相关警告。“如果政府出于城市管理需要，那就更应对这类企业给予支持，如果是规划所需，那也应有相关说法，而不是强制非法取缔！”孟浩说。

据孟浩了解，目前因禅城区政府及相关部门的整治行动已造成康永凤的公司关闭数月，损失至少百万元，而且政府还发文称，限期不关门造成的损失由企业自己承担。对此孟委员对记者称：“损失自负之说完全是强盗逻辑。”

“合法的企业被强行关闭，而政府指定的却安全隐患重重。”孟委员在走访了5家合法企业后，又暗访了两家“政府指定的回收点”。在其中一家“政府指定的废品回收点”，孟委员却发现与该厂一墙之隔的却是一家大型幼儿园，而且周边全是居民区。“这里的安全问题肯定得不到保障，而且与其他合法企业环境相差也太远了，”孟委员对记者称，“这其中是否存在以权谋私滥用执法权，很让人怀疑。”

人大代表朱列玉：

“整治行动”涉嫌数宗“违法”

“禅城区政府及相关部门在整个整治废品行业行动中，已严重涉嫌违反了《物权法》、《反不正当竞争法》、《行政许可法》甚至还有《宪法》！”前天，省人大代表、知名律师朱列玉在了解相关情况后对记者如是说。

朱列玉表示，作为被国家认定为合法的私营企业，禅城区政府及相关行政部门采取强行关闭、重组的做法，违反了《物权法》。他指出，伴随《物权法》的通过并即将实施，从法律上已确认公民个人合法财产不受侵犯，而作为政府行政部门根本无权要求民营企业进行关闭、重组，而这一行为甚至违反了《宪法》中的相关规定。

“政府强行对合法经营企业断水断电的做法也是完全错误的！”朱列玉称，如果涉及违章建筑，那应该是由规划、国土或房管等部门作出行政裁决，然后按正常法律渠道来执行，“如果政府用行政命令要求水电部门断水断电，那就是行政权的滥用”。

朱列玉还表示：“当地工商部门拒绝对企业年审的行为，已构成了行政不作为。”

当得知该区所有企业的工商执业执照目前都被该区经贸委“强行收取”时，朱列玉表示：“工商执照是合法公司法人身份的象征，工商部门有登记、注册的义务，也有依法处分、注销的权力，而作为经贸部门却没有任何处理权，这事件中经贸局已存在严重的滥用职权的行为。”

记者了解到，目前禅城区近10家被强行断水断电或被强行关闭的企业目前已联合聘请了律师，将在近日向法院提起诉讼。

禅城区经贸局副局长余斌：

近200家企业不再是“非法”

本月4日，记者多次联系禅城区区委、区政府，表示希望就相关报道进行采访，直到下午，该区派出经贸局副局长余斌接受了记者的采访。

余斌首先向记者承认“相关企业断水断电是区联合整治小组要求相关水电部门做的”，对于“为何合法的企业被注销，而不合法的企业却在政府指定下经营”，余斌则表示在“指定之前，他们是不知这些被指定的企业是非法的”。

随后，余斌告诉记者，对于之前被定性为“非法”的近200家已注册的废品回收企业，政府将不再将他们定性为非法，“今后如果是合法企业，他们是可以经营的，而且我们也不再会干涉他们的行为”。而对于某些企业承诺交纳数十万元商会会费就可以经营一事，余斌则表示“到目前并不知情”。

百余合法回收企业行动之中全都瘫痪

佛山市禅城区众多正规废品回收企业日前向媒体投诉称，禅城区180余家废品收购企业，在该区有关部门开展的“废品回收行业清理整治”行动中，陷入了瘫痪状态。

据《新快报》本月4日报道，佛山市千汇金属贸易有限公司的老板康永凤称，她苦心经营5年之久的公司在一夜之间由合法企业变成了违法企业，并于今年5月开始被区经贸局勒令停止营业，随后公司又被强行断水断电。据康永凤称，这一切源于禅城区于今年在全区发起的一场“废品回收行业清理整治”风暴。“我的企业是在张槎村头西区，根本不在政府的整治范围，为何不能合法经营”，康永凤称，区有关部门还会同该区新成立的“废品回收行业商会”的负责人一起，要求康永凤交费加入商会并参加商会的重组。就在她拒绝重组后，她的工商牌照也被“扣留”。记者8月30日来到禅城区进行调查，发现与康永凤有着同样遭遇的类似企业至少有百余家，这些企业大都被政府强行断水断电，至今仍无法正常营业。记者在接下来的调查中发现，该区全部的180余家合法回收企业的牌照统统被收回。

女老板康永凤的合法企业被无端取缔，留下了价值百余万元的设备　王华平　摄

■新闻回放

禅城连发三份通知

这一自去年3月起重组废品回收行业的行动，本月5日曾向媒体作了通报

本报佛山讯　佛山市禅城区有关部门负责人本月5日约见新闻媒体通报，禅城区正按照商业网点规划，对废品回收企业进行重组，以解决废品回收市场无序、泛滥的情况。

佛山市禅城区委、区政府自2006年3月后，相继出台《关于印发禅城区废品回收市场整治方案的通知》、《印发禅城区废品回收行业整治工作实施意见的通知》和《印发禅城区进一步清理整治废品回收行业工作方案的通知》等文件，要求对辖区内混乱无序的废品回收行业进行彻底的清理整治，并明确在2007年内全面完成清理整治任务。

据了解，禅城区原有工商登记注册的废品回收企业达273家，而按《佛山市禅城区废品回收经营布点规划》要求，近期内该区废品回收布点只有9个，远远不能满足安置273家业者的现实要求。在90%的合法废品回收业者强烈要求下，经区政府同意，以持有有效废品回收工商营业执照为标准，按工商营业执照法人代表或其委托人作为发起人，以平均30个营业执照按公正、自愿原则自行重组，成立1家新公司。在新公司正式注册成立的同时，各参加新公司重组的股东，自愿注销其名下所有的废品回收企业的工商营业执照。(易建成　王鹰　张生磊)

（编辑：志彬）