□于德清

国企垄断现象使中国经济的竞争力没有提高到相应的水平，更造就了国民收入初次分配领域的不公，依靠垄断而获得的巨额利润转化为再投资和既得利益集团的红利之外，并没有转化为国民福利。这个过程中，社会财富实现了在一小部分人群里的集中，从而加剧了贫富分化，也直接导致了中国内需不足

国家商务部9月8日发布2007中国外商投资报告认为：中国目前还没有一个行业真正被外资企业垄断，真正的垄断企业还多是国有企业。文章指出，随着开放步伐的加大，绝大多数行业应该允许外资、民营企业进入，这样对中国的产业安全最有利。

在《反垄断法》刚刚通过之际，商务部的这份报告，无疑为大家描绘了一幅国内垄断的现实图景。对于市场经济中的一切垄断行为，大家都有充分的理由进行反对，这里并没有什么内外之别。也就是说，外资垄断当然需要反对，但是当下最重要和最急迫的问题还是反对国企垄断。

国内事实上并不存在真正的外资垄断，何以在这个时候成为问题，甚至不得不由商务部发布报告来澄清，耐人寻味。尽管当前国际上贸易保护主义抬头，妖魔化中国制造的声音不绝于耳，但是，某些人的经济民族主义也不可忽视，他们动辄以严重危害国家的经济安全等话语来制造轰动效应。当然，更有一些垄断企业从国家安全的战略高度，为石油、电力等垄断行业的合法性进行辩护，正可谓是垄断有理，排外理直气壮。

然而，不论你怎么有理，都摆不脱一个“屁股决定脑袋，利益决定嘴巴”的真理。尽管垄断国企与民营企业存在利益冲突，但是，却团结一致、枪口对外，在对待外资上形成了利益同盟。和拥有强大资本与技术的国外竞争对手相比，二者都同样存在生存的恐惧。这样做固然会为民营企业的发展赢得一定的时间和空间，但是，也使垄断国企转移视线的不良企图达成，起到了巩固国企的垄断地位的负面效果。更要命的是，这样做可能会使人忽视了中国经济运行失衡内在原因，忽视了国企垄断的真正危害所在。

尽管垄断国企对于中国经济发展的贡献巨大，但由于国企垄断现象的普遍存在，使中国经济的竞争力没有提高到相应的水平，更造就了国民收入初次分配领域的不公，依靠垄断而获得的巨额利润转化为再投资和既得利益集团的红利之外，并没有转化为国民福利。这个过程中，社会财富实现了在一小部分人群里的集中，从而加剧了贫富分化，也直接导致了中国经济的内需不足。

国企垄断是中国经济运行中的一大弊端，因此，我们要强调打破国企垄断。反垄断也就意味着市场开放。因此，笔者也特别欣赏商务部的报告中另一个观点，市场越开放产业越安全。当然，这个话也有个前提，就是在开放的同时，政府监管不能失灵。

（编辑：日京）