刘志庚昨日接受网络媒体采访时表示，东莞的“五个特殊”为国家作出了“四个贡献”

文/记者　韩利　图/记者　王俊伟

中国人每百元的银行储蓄中，就有1元是属于东莞的。昨日，在东莞创建全国文明城市情况介绍会上，东莞市委书记刘志庚接受来自全国的20多家网络媒体采访时表示，改革

五个特殊造就一个经济奇迹

刘志庚眼里的东莞是什么样的呢？在向媒体推介东莞时，刘志庚将东莞归结为“五个特殊”———地理位置、行政架构、产业结构、人口结构和经济发展水平的特殊。也正是这“五个特殊”造就了东莞在全国大中城市综合经济实力排在12位、地级市排第一位的辉煌成就。

刘志庚认为，位于深圳和广州两市之间的特殊地理位置给了东莞经济发展的基础，而全国少有的“地市直管镇”的特殊行政架构，也减少了中间环节，提高了管理效率。

东莞以加工贸易“三来一补”为主的特殊产业结构为东莞赢来美誉。刘志庚表示，东莞生产的产品很多，对国际市场影响很大。据介绍，东莞企业90%以上是外资，其中60%来自港资，将近9000家，排第二是台资，有6000多家，然后是美资、日资。东莞去年进出口贸易总额是842亿美元，其中出口是473亿美元，在全国排第四位。制造业的成果跟特殊的人口结构也紧密相关，去年统计，东莞的户籍人口是168万人，常住户口676万人，而总人口有1200多万人。

以上的四个特殊也造就了东莞的第五个特殊———特殊的经济发展水平。改革开放将近三十年，东莞GDP平均增长速度达到18％，近十年超过20％。这几年，基数不断增大的情况下，也没有低于19％，去年生产总值更是达2626多亿元。而在中国人每百元的银行储蓄中，就有1元是属于东莞的。

东莞税收三分之二上交国家

东莞发展如此快，那么对国家作出了哪些贡献呢？刘志庚认为基本体现四个方面：经济、就业、改革探索和国家统一。

他介绍说，经济上，东莞为国家上交的税收占东莞总税收的2/3。东莞去年财政总收入是406亿元，而留在东莞的是128.9亿元，其余都上交给了国家。第二个贡献是为全国解决了1000多万人的就业问题。第三个贡献则体现在东莞为全国的改革开放做了很多有益的探索，留下了很多经验和教训，可为全国提供借鉴。在外来工管理上，东莞市委、市政府为了使新莞人有家的感觉，专门成立了一个政府的机构———新莞人服务管理局。刘志庚说，新莞人服务管理局把服务放在前面，管理放在后面，出发点就是为了新莞人服务。第四个贡献，那么多港资、台资企业在东莞，为国家的统一战线做出了重大贡献。

新莞人仍是东莞面临的难题

“讲问题的好处是使我们头脑更清醒”，刘志庚认为目前东莞仍面临五个主要问题：发展空间有限、“两自”相对较少、环保压力非常大、社会治安压力很大以及教育任务艰巨。

刘志庚说，东莞有1000多万新莞人，对新莞人素质的提高、思想观念的转变和生活方式的改变都是长期的。“我感到这些因素都将制约着东莞未来的发展，但是我们看到了这些问题，都在重视，在解决”。

而经过20多年的高速发展的同时，东莞过去对环保有所忽视，留下一些环境问题。为此，东莞也关闭了40多家水泥厂，200多家砖场和500多家养殖场。目前东莞也要投资100多亿同时建立32个污水处理厂，在地级市里很少有投入那么大力度的。

刘志庚认为，社会治安压力依然很大，去年以来，东莞用铁的手腕，强硬措施来抓社会治安，老百姓明显感受到社会治安明显好转。

谈到东莞的未来，刘志庚说，东莞的目标是“推进经济社会双转型，建设富强和谐新东莞”，而中心就是要把东莞打造成现代制造名城，创新创业乐土，宜居生态城市，和谐幸福家园。

图：刘志庚向网络媒体推介东莞

（编辑：左左）