红雨
猎德村近日成为了广州城建的话题焦点———10月15日，广州珠江边存在了900多年的猎德将成为广州第一个整体改造的村落。这意味着，酝酿十几年但又“没有时间表”的广州城中村改造终于迈出了第一步。作为城市改造的“硬骨头”，城中村猎德的一举一动受到各方高度关注。
受制于资金、体制等各方面
的因素，广州一直未能啃下这块“硬骨头”。猎德村改造首创了村民以土地产权（土地拍卖）置换开发商物业（安置房建设）来改造的新模式，有别于以往以政府为主导进行的旧城改造模式。此次拟采取政府不出资、主要通过土地拍卖等运作方式筹集资金完成全部拆掉重建的《猎德村旧村改造实施方案（初步方案）》，却获得了猎德村村民代表几乎100%的赞成票。村民们认为，“拆迁是划得来的好事”，猎德改造后治安会更好，也会有更多的就业机会。城中村改造既保障了原住民的利益，政府又不用出资，似乎是个圆满的结局。
然而，900年古村的改造仅仅以村民的温饱小康，似乎难以画上圆满的句号。猎德几百年的历史呢？村中古老的祠堂呢？悠久的岭南水乡生活呢？在新的规划中，位置如何？怎样安放？广州市民的议论夹杂着担心和惋惜。
城规专家、教授也急，北京城墙的教训太深刻了，更由于目前在网上作批前公示的“猎德村改造方案”中已经将原来“岭南历史风情街”的设想变为商业金融用地，因此纷纷支招：应该专门留一块地，保留反映古村落文化特色的建筑；可以参照上海“新天地”模式，同样可以成功保留历史和文化基因……
人大代表和政协委员更急：拆与不拆应由人民说了算！城中村改造必须要通过程序来约束政府的“改造冲动”，对于群众反映强烈的拆迁事宜，还应该作为“重大事项”由人大常委会作出决定。猎德村改造的有关规划是否应该提交广州市规划委员会讨论。这一委员会由专家、公务员代表、公众代表等组成，凡广州市的重大工程项目都必须提交讨论，如不符合规划标准的项目一经否决不得开工。
众说纷纭来自高度的主人翁意识，更可能因为谁都没有机会真正了解个中款曲：比如，如果大家明白了拆迁重建后的真正受益方是社会公众，知道了城改推进现代化进程同时，同样关注文化遗产的存留，了解到城中村改造有着规范合法的操作过程，猎德改造还会这样一石激起千层浪么？
要调和众口是困难的，能调和众口无疑是高明的。一项政策如果能够兼顾各方的利益，自然是最佳答案。但世事难免尽如人愿，难免顾此失彼。这个时候，如果多一点公示，增加点透明度，耐心做做解释说明，让社会各界有更多的了解和参与，政府的管治工作是不是会更细致到位，更水到渠成？尽管广州138个城中村改造的模式是“一村一策”，猎德村的改造模式虽不可复制，但它所秉承的一些原则，对于后来者仍有高度的借鉴意义。
（编辑：晓航）
